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首頁為全面貫徹黨的十九屆四中全會和四川省委十一屆六次全會精神，有效破解社區(qū)布局不優(yōu),、服務(wù)功能不強,、居民參與不夠、專業(yè)人才隊伍不足,、社會組織發(fā)育不充分等問題,，四川省民政廳會同省委組織部、財政廳等部門,，啟動實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點示范3年行動計劃,，著力探索社區(qū)治理的新理念、新機制,、新模式,、新場景。
城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點示范以“城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范工程”為抓手，以區(qū)（市,、縣）為承接單位,，2020年至2022年，通過“縣級申報,、市級把關(guān),、省級審核”等程序，每年在全省選取40個左右的區(qū)（市,、縣）,，具體承擔區(qū)（市、縣）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)三個層級的試點任務(wù)；考核驗收后擇優(yōu)確定一批基層治理省級示范區(qū)（市,、縣）,、30個基層治理省級示范街道、100個基層治理省級示范社區(qū),，示范引領(lǐng)全省社區(qū)治理邁上新臺階,。
今年，四川已確定成都市錦江區(qū)等44個區(qū)（市,、縣）,、自貢市沿灘區(qū)衛(wèi)坪街道等44個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、成都市武侯區(qū)玉林北路社區(qū)等150個社區(qū),，作為首批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點單位。
本次試點示范突出“四個新”——
新理念：黨建引領(lǐng),、服務(wù)至上
長期以來,，社區(qū)服務(wù)資源較為分散，且承擔了較多政府部門下沉事項,，服務(wù)聯(lián)系群眾作用發(fā)揮不夠,。
這次試點示范，旨在健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理機制,，推動社區(qū)治理回歸服務(wù)本位,，理順社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會,、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)機構(gòu)及社會組織之間的關(guān)系,，更好地發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，更好地為居民服務(wù),。
著力提升政務(wù)服務(wù),，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)站點設(shè)置，完善政務(wù)服務(wù)一體化平臺，推動政務(wù)服務(wù)便捷化,、高效化,。著力豐富社會服務(wù)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民托幼,、教育,、衛(wèi)生、文化,、體育,、法律、心理咨詢,、文創(chuàng)等需求,。著力增強自我服務(wù)，積極發(fā)展協(xié)商民主,，推進志愿服務(wù)活動常態(tài)化,，提升居民協(xié)商共治能力。
新機制：制度創(chuàng)新,、能力提升
社區(qū)服務(wù)設(shè)施不足,、服務(wù)能力不強已成為制約社區(qū)治理的重要短板。此次試點,，注重從機制創(chuàng)新入手,，軟硬兩手同時發(fā)力，培育社區(qū)治理新形態(tài),。
“硬件”上補短板,，重點是落實社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施保障機制，堅持新建城區(qū)及樓盤同步配建社區(qū)用房,，舊城區(qū)和老舊小區(qū)通過購買,、置換、租賃,、共建等方式保障社區(qū)用房,，加快實現(xiàn)用房面積達標、服務(wù)功能達標,?！败浖鄙涎a短板，重點是建立完善社區(qū)服務(wù)供給機制,，開展“三社”聯(lián)動,、社區(qū)服務(wù)項目化、社會組織孵化等機制創(chuàng)新試點,，加大服務(wù)資源整合力度,，積極培育社會企業(yè)，發(fā)展家庭社區(qū)服務(wù)業(yè)，逐步激活社區(qū)經(jīng)濟,，不斷增強社區(qū)治理的內(nèi)生動力,。
新模式：多元參與、共建共享
社區(qū)內(nèi)的組織和單位較多,，如何調(diào)動整合各方面治理力量,，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，是這次試點示范需要破解的重要問題,。要通過試點示范,，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”成員，加強網(wǎng)格員,、居民小組長等隊伍建設(shè),，抓好社區(qū)社會組織、專業(yè)社工人才,、志愿者等治理主體培育,，積極鏈接各方面社會資源，提升社區(qū)治理的組織化,、專業(yè)化,、社會化水平。
針對“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變的實際,，通過策劃開展豐富多彩的社區(qū)活動,，密切社區(qū)居民日常交流交往，褒揚孝老愛親等事跡,，倡導(dǎo)鄰里和睦文化,，著力構(gòu)建與鄰為善、以鄰為伴,、溫馨和諧的“半熟人社會”,，把社區(qū)建設(shè)居民居住和生活的幸福美好家園。
新場景：形態(tài)多樣,、各具特色
四川城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化程度,、人口聚集程度,、經(jīng)濟綜合實力不同，決定了社區(qū)治理不可能“千社一面”,。本次試點示范,，著眼于構(gòu)建多樣化的治理場景，注重服務(wù)至上,，注重資源整合,，注重多元參與。
在縣級層面，突出街道管理服務(wù)創(chuàng)新,、社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新等主題和特色,；在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面，突出“三社”聯(lián)動,、社區(qū)服務(wù)項目化,、社會組織孵化等機制創(chuàng)新主題和特色；在社區(qū)層面,，突出便民服務(wù)型,、智慧科技型、社會組織參與型,、社會企業(yè)帶動型,、自治互助型、社區(qū)服務(wù)項目化型等主題和特色,，鼓勵有條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)通過“公益+低償”“公益+市場”等方式,，豐富服務(wù)供給，激活居民需求,，形成上下聯(lián)動,、供需銜接、共生互促的社區(qū)治理新場景,。（根據(jù)四川省民政廳信息整理）
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