為貫徹落實中央和省委省政府關于打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署,,堅決履行社會救助兜底保障政治責任,,鞏固“兩不愁,、三保障”成果,,提升兜底脫貧質量和水平,,日前,,江蘇省民政廳,、省政府扶貧辦聯(lián)合印發(fā)通知,,從7個方面部署開展社會救助兜底脫貧行動,。
一是健全完善監(jiān)測預警機制,。要求各地民政部門、扶貧部門強化信息共享,,健全完善困難群眾監(jiān)測預警機制,,重點監(jiān)測建檔立卡內脫貧不穩(wěn)定戶、建檔立卡外邊緣易致貧戶,、以及監(jiān)測期內因疫情等導致收入驟減或支出驟增戶和不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭等四類困難群眾的基本生活狀況,,有針對性開展摸排核查,及時將符合兜底保障條件的,,按程序全部納入相關救助范圍,。對四類對象中不符合兜底保障條件的困難對象,由扶貧部門協(xié)調落實其他幫扶措施,。
二是落實落細兜底保障政策,。進一步強化農(nóng)村低保兜底保障,及時把未脫貧建檔立卡貧困人口,、脫貧后返貧人口,、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。對家庭人均收入在低保標準2倍以內的符合條件的重度殘疾人,、重病患者參照“單人戶”納入低保,。全面落實農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)政策,加強對分散供養(yǎng)特困人員的照料服務,,增強特困供養(yǎng)機構兜底功能,。完善“臨時救助+”的“急診救助”模式,加強臨時救助和其他社會救助政策銜接,。
三是大力促進穩(wěn)定脫貧。合理核算低保家庭收入,,對于家庭成員因病,、因殘增加的必要的醫(yī)療費用、護理費用,、康復訓練費用等家庭剛性支出以及家庭必要的就業(yè)成本等,,在核算家庭收入時可按規(guī)定適當扣減。落實緩退漸退機制,,脫貧攻堅期內,,納入農(nóng)村低保的建檔立卡低收入農(nóng)戶人均收入超過當?shù)氐捅藴实诘捅藴?倍以內的,給予一定的漸退期;對漸退對象實行單獨管理,,漸退期間,,低保對象的低保金和其他優(yōu)惠政策不變。
四是持續(xù)推進精準脫貧,。進一步提高兜底脫貧的精準度,,確保救助對象精準、因戶施策精準,、資金補助精準,。健全省市縣三級聯(lián)動的社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制,強化逢進必核,,動態(tài)復核,,防范“人情保”“錯?!?。暢通社會救助求助舉報熱線,防范“脫?!薄奥┍,!薄3掷m(xù)深化農(nóng)村低保專項治理,,鞏固前期治理成果,,著力完善制度機制,嚴肅查處社會救助政策落實不到位等問題,,堅決糾正工作中的形式主義,、官僚主義和不作為、慢作為,、亂作為問題,。
五是穩(wěn)步提高社會救助水平。2020年7月起,,全省各地按照不低于5%的增長率提高低保標準,,同步提高低保補差水平;以設區(qū)市為單位,,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化,;堅持區(qū)域協(xié)調,縮小地區(qū)間低保標準差距,。蘇南,、蘇中、蘇北特困供養(yǎng)人員標準分別不低于當?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖氲?0%,、45%和50%,。提高臨時救助水平,,對于重大生活困難,可采取一事一議方式確定臨時救助標準,。
六是加強特殊困難群體關愛幫扶,。完善農(nóng)村留守兒童、留守婦女,、留守老人關愛服務體系,,落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童,、重病重殘等困境兒童生活保障政策,,多措并舉關愛幫扶特殊困難群體。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,,深入開展貧困重度殘疾人照護服務工作,,確保“應補盡補,、按標施補”,。發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用,通過發(fā)揮相關部門救助制度合力和引導社會組織,、慈善,、社會工作、志愿服務力量參與等方式,,妥善解決特殊困難群體個案性困難,。
七是探索建立解決相對貧困長效機制。加快研究脫貧攻堅任務完成后的困難群眾兜底保障工作,,改革完善社會救助制度,,探索建立解決相對貧困的長效機制,將保障對象向相對貧困群體拓展,,著力構建分類分層,、階梯遞進的社會救助制度體系,進一步兜牢基本民生保障底線,。(根據(jù)江蘇省民政廳信息整理)