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2020年1月2日，遼寧省民政工作會(huì)議在沈陽(yáng)召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和論述精神，深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委十二屆十二次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)民政工作會(huì)議各項(xiàng)安排部署，總結(jié)2019年工作，分析面臨形勢(shì)，研究部署2020年任務(wù)。省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)方守義出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，2019年是新中國(guó)成立70周年，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示論述精神和第十四次全國(guó)民政會(huì)議、第十五次全省民政會(huì)議精神，以“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)為載體，全力以赴抓好黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府重大決策部署落實(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)年度工作任務(wù)全面完成,全省民政事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。在民政部組織開展的2019年全國(guó)民政重點(diǎn)工作落實(shí)情況綜合評(píng)估中，遼寧省被評(píng)為優(yōu)秀等次，尤其是在農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)、福利彩票公益金規(guī)范管理等方面成績(jī)突出，受到民政部表?yè)P(yáng)。一年來(lái)，全省各級(jí)民政部門上下貫通扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，民政部門黨的建設(shè)水平進(jìn)一步提高。有效發(fā)揮民政工作在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用，2019年全省有13.25萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，其中納入低保、特困人員供養(yǎng)的共計(jì)7.77萬(wàn)人，占58.6%。動(dòng)態(tài)保持各縣（區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)重殘重病人員“單人戶”保障政策，符合救助條件的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村低保。全省保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象99.6萬(wàn)人，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到633元/月、5073元/年，分別提高6.9%、8.9%；供養(yǎng)城鄉(xiāng)特困人員13.2萬(wàn)人，城市平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到11429元/年，提高10.8%，農(nóng)村集中和分散供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到7982元/年、7229元/年，平均提高10.4%；為全省564萬(wàn)人次發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼1.28億元；救助生活無(wú)著流浪乞討人員31411人次，成功尋親63人。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的實(shí)施意見》等文件。全省集中、分散供養(yǎng)的孤兒平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1781元/月、1308元/月，分別提高9.2%、9.9%。52萬(wàn)名殘疾人享受到“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”待遇。確定100個(gè)省級(jí)試點(diǎn)社區(qū)，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作。開展了“中華慈善日”宣傳、“春暖遼寧”主題志愿服務(wù)活動(dòng)。全省銷售福利彩票89億元，籌集公益金27億元。開展了城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)示范活動(dòng)，確定了100個(gè)示范單位。下?lián)?000萬(wàn)元資助城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目240個(gè)。提請(qǐng)省人大常委會(huì)修訂了三部地方性法規(guī)，并同意將全省第十三屆村民委員會(huì)、第十屆城市居民委員會(huì)換屆選舉調(diào)整到2021年進(jìn)行。印發(fā)實(shí)施意見推進(jìn)實(shí)現(xiàn)村規(guī)民約和居民公約全覆蓋。堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，順利通過(guò)中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”檢查。著力加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，省管無(wú)業(yè)務(wù)主管單位社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到86%。開展了社會(huì)組織清理規(guī)范“回頭看”和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)、亂評(píng)比、亂表彰進(jìn)行了專項(xiàng)整治，對(duì)20個(gè)省管社會(huì)組織進(jìn)行了“雙隨機(jī)一公開”行政執(zhí)法檢查。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障政策的實(shí)施意見》，實(shí)施了第二批社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”項(xiàng)目。全省取得社會(huì)工作職業(yè)資格人數(shù)達(dá)1.87萬(wàn)人，實(shí)名注冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)342萬(wàn)人。貫徹落實(shí)《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》，研究制定鎮(zhèn)和街道設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、行政區(qū)劃變更申報(bào)審核程序暫行規(guī)定。指導(dǎo)各地優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，開展全省街道行政區(qū)劃集中調(diào)整，撤并街道176個(gè)。圖錄典志編撰等第二次全國(guó)地名普查成果轉(zhuǎn)化工作取得積極進(jìn)展，穩(wěn)妥推進(jìn)不規(guī)范地名清理整治，開展了冀遼線省級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢和省內(nèi)第四輪行政區(qū)域界線聯(lián)檢，有效維護(hù)了邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。在養(yǎng)老服務(wù)方面，貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)文件，研究制定了遼寧省《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》。鞍山、錦州獲批第四批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，目前遼寧省試點(diǎn)地區(qū)總數(shù)達(dá)到7個(gè)，位居全國(guó)前列。爭(zhēng)取全國(guó)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)資金4658萬(wàn)元。下?lián)苜Y金5992.7萬(wàn)元，補(bǔ)助民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、責(zé)任保險(xiǎn)，補(bǔ)助100個(gè)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)維修改造。全省各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到1999家，社會(huì)養(yǎng)老床位32.18萬(wàn)張。在殯葬管理服務(wù)方面，圓滿完成平安清明服務(wù)保障工作。積極推進(jìn)節(jié)地生態(tài)綠色安葬工作，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省節(jié)地生態(tài)安葬工作的實(shí)施方案》，開展節(jié)地生態(tài)綠色安葬試點(diǎn)。完成違法違規(guī)私建“住宅式”墓地專項(xiàng)整治任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村殯葬設(shè)施建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)村級(jí)公益性公墓建設(shè)工作的通知》，召開了全省農(nóng)村公益性公墓建設(shè)推進(jìn)會(huì)議。在婚姻登記服務(wù)方面，婚姻數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作全面完成，共補(bǔ)錄各類歷史信息500余萬(wàn)條。婚姻登記服務(wù)更加便民高效，結(jié)婚登記由原來(lái)20分鐘縮減到15分鐘。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和黨中央國(guó)務(wù)院支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展意見的關(guān)鍵之年，全省民政工作面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)艱巨繁重。我們要站在更高起點(diǎn)上，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示、黨的十九屆四中全會(huì)精神和李紀(jì)恒部長(zhǎng)在全國(guó)民政工作會(huì)議上的講話精神，全力推進(jìn)2020年重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。2020年民政工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立和踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，圍繞中心、服務(wù)大局，以“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)工作爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)為載體，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，不斷提升民政部門治理能力和治理效能，努力推動(dòng)遼寧省民政工作晉位升級(jí)，推進(jìn)新時(shí)代遼寧民政事業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，為遼寧全面振興、全方位振興做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。第一，要堅(jiān)決做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作。第二，要全面加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。第三，要持續(xù)提升基層社會(huì)治理和服務(wù)能力。第四，要堅(jiān)持深化民政領(lǐng)域改革創(chuàng)新。第五，要科學(xué)編制全省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是黨的十九屆四中全會(huì)確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)民政部門要提高政治站位，深刻理解民政工作的政治屬性，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)民政領(lǐng)域制度建設(shè)和民政部門自身建設(shè)，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為推進(jìn)民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供政治思想保障。二要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，為推進(jìn)民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供制度體系保障。三要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，為推進(jìn)民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機(jī)制保障。四要進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供組織人才保障。五要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供作風(fēng)紀(jì)律保障。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）