湖南制定基層群眾性自治組織權(quán)責清單

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，依法依規(guī)為基層群眾性自治組織明責、賦能、減負、增效，近日，湖南省民政廳牽頭省直相關(guān)單位制定《基層群眾性自治組織依法自治事項清單、依法協(xié)助政府工作事項清單和減負工作事項清單（試行）》（以下簡稱“三個清單”），并就貫徹落實工作專門發(fā)出《通知》，推動“三個清單”落實落地。

為科學(xué)制定“三個清單”，省民政廳系統(tǒng)梳理有關(guān)法律法規(guī)，組織開展“百村調(diào)研”活動，廣泛征求各方意見，積極回應(yīng)基層訴求，全面厘清各級政府及其部門與基層群眾性自治組織權(quán)責邊界。“三個清單”明確了基層群眾性自治組織依法自治事項20條，主要包括基層群眾性自治組織實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治職責；基層群眾性自治組織依法協(xié)助政府工作事項30條，主要包括基層群眾性自治組織在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)“五位一體”建設(shè)中的協(xié)助職責；基層群眾性自治組織減負工作事項8條，主要針對群眾反映強烈的村（社區(qū)）工作負擔重的突出問題，明確“8個不得”的禁止性規(guī)定。

《通知》強調(diào)，要把全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“三個清單”落實的全過程，不斷健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，領(lǐng)導(dǎo)和支持基層群眾性自治組織依法開展自治、依法協(xié)助政府工作，確保基層群眾性自治組織堅定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策。各地各單位對基層群眾性自治組織依法自治事項，不得違法干預(yù)，并積極落實指導(dǎo)、支持和幫助措施；對基層群眾性自治組織依法協(xié)助政府工作事項，在工作上給予指導(dǎo)，在經(jīng)費上給予保障；對基層群眾性自治組織減負工作事項，不得以任何形式要求基層群眾性自治組織辦理。要建立“三個清單”動態(tài)管理和工作事項準入機制，由省民政廳牽頭省直相關(guān)單位根據(jù)政策法規(guī)立改廢釋情況，適時新增、變更、退出“三個清單”工作事項，各地各單位不得擅自調(diào)整“三個清單”工作事項，不得通過會議、文件等方式向基層群眾性自治組織安排“三個清單”之外的工作任務(wù)。

《通知》要求，各地各單位要強化保障措施，加強“三個清單”及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立村（社區(qū)）運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制，落實“權(quán)隨責走”“費隨事轉(zhuǎn)”制度，鼓勵采取政府購買服務(wù)方式委托社會組織、社工機構(gòu)等社會力量承接不適合基層群眾性自治組織承擔的工作。要嚴格責任落實，將“三個清單”落實情況納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、基層黨建述職評議考核、平安建設(shè)（綜治工作）考評、政府績效考核、鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容，加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。（根據(jù)湖南省民政廳信息整理）

湖南制定基層群眾性自治組織權(quán)責清單

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