黑龍江省民政部門始終把兜底脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和重要政治任務(wù),,按照省委,、省政府部署要求,,圍繞全省脫貧攻堅(jiān)大局,,全面履行在脫貧攻堅(jiān)中的職責(zé)使命,集中打響“脫貧攻堅(jiān)三年行動”,,在助力全省脫貧攻堅(jiān)工作中推出了一系列有力舉措,。
特別是,充分發(fā)揮農(nóng)村低保兜底保障職能,,制定了《黑龍江省民政廳關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動實(shí)施方案》和《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動中切實(shí)做好社會救助兜底保障工作的實(shí)施方案》,,在原有政策基礎(chǔ)上,,大膽突破,,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級民政部門職責(zé),優(yōu)化了農(nóng)村低保,、特困人員救助供養(yǎng),、臨時(shí)救助等保障性扶貧措施,讓無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持脫貧的困難群眾,,享受低保待遇,,兜牢、兜實(shí),、兜準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)最后一張保障網(wǎng),,確保全省民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面高效完成。
實(shí)施了“單人?!闭?。
對生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人(殘疾等級被評定為一級,、二級),,家庭人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍,且家庭財(cái)產(chǎn)符合農(nóng)村低保財(cái)產(chǎn)規(guī)定條件的,,可按照單人戶納入農(nóng)村低保范圍,。對未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口, 經(jīng)個(gè)人申請,,可參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍,。通過單人施保政策的實(shí)施,進(jìn)一步擴(kuò)大了救助范圍,,讓更多困難群眾的基本生活得到保障,。
實(shí)施了“大病保”政策,。
對因家庭成員患重病導(dǎo)致家庭醫(yī)療費(fèi)用支出較大,,實(shí)際生活水平低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的因病致貧家庭,,符合相應(yīng)條件的,共同生活的家庭成員可以納入農(nóng)村低保范圍,。
實(shí)施了“延時(shí)?!闭摺?/P>
建立“低保漸退”制度,,對于通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施,,收入水平已經(jīng)超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),但仍屬于低收入困難群體的建檔立卡貧困戶,,繼續(xù)給予過渡性低保保障,,過渡期一般為1年。對于低保家庭扣除殘疾人就業(yè)成本后人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的,,根據(jù)收入情況分別給予不同期限的低保漸退期,,增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性:人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的,給予半年的漸退期,;人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍低于2倍的,,給予1年的漸退期;人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的,,給予2年的漸退期,。通過“扶上馬再送一程”的方式,讓貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。
實(shí)施了“人戶分離?!闭摺?/P>
原則上,,對于本省戶籍居民,,經(jīng)常居住地(在本省行政范圍內(nèi))與戶籍地不在同一縣(市、區(qū)),,且在經(jīng)常居住地取得居住證的困難家庭,,應(yīng)持居住證等材料到戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)提出低保申請,居住地和戶籍地縣級民政部門均按程序?qū)ι暾埣彝ミM(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,、民主評議和公示,,由戶籍地縣級民政部門根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行審核審批。
開展了“六精準(zhǔn)”活動,。
省民政廳連續(xù)兩年實(shí)施了農(nóng)村低保專項(xiàng)治理和城鄉(xiāng)低?!傲珳?zhǔn)”活動,取得了很好效果,。六精準(zhǔn)活動的開展,,既能夠?qū)⒎蠗l件貧困戶及時(shí)納入到保障范圍,做到“應(yīng)保盡保”,,同時(shí)也能夠嚴(yán)格把握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),,有效杜絕“一兜了之問題”發(fā)生。
推進(jìn)了“兩個(gè)對象”銜接,。
農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)在資格條件,、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、收入計(jì)算等方面存在一定的差異,,要按照農(nóng)村低保和建檔立卡貧困人口各自識別認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),、程序等,分別把符合條件的對象納入救助或幫扶范圍,,實(shí)現(xiàn)雙向銜接,。建檔立卡貧困人口動態(tài)調(diào)整時(shí),要把建檔立卡以外的農(nóng)村低保對象,、特困人員等作為重點(diǎn),;農(nóng)村低保對象動態(tài)調(diào)整時(shí),要把因病,、因殘及其他因臨時(shí)困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點(diǎn),,符合條件的及時(shí)納入,,確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)保盡保”,。
此外,,民政部門還統(tǒng)籌各項(xiàng)工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦,資源向脫貧攻堅(jiān)傾斜,,力量向脫貧攻堅(jiān)集中,。將農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)、低收入群體救助,、殘疾人社會福利,、留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)、留守老年人關(guān)愛服務(wù)“保障網(wǎng)”織密織牢,,讓更多弱勢群體,、困難群體享受到民政的兜底保障政策,過上美好生活,。(根據(jù)黑龍江省民政廳信息整理)