黑龍江省民政部門始終把兜底脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和重要政治任務(wù),,按照省委,、省政府部署要求,,圍繞全省脫貧攻堅(jiān)大局,,全面履行在脫貧攻堅(jiān)中的職責(zé)使命,,集中打響“脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)”,,在助力全省脫貧攻堅(jiān)工作中推出了一系列有力舉措,。
特別是,,充分發(fā)揮農(nóng)村低保兜底保障職能,,制定了《黑龍江省民政廳關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施方案》,在原有政策基礎(chǔ)上,,大膽突破,,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)民政部門職責(zé),優(yōu)化了農(nóng)村低保,、特困人員救助供養(yǎng),、臨時(shí)救助等保障性扶貧措施,讓無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持脫貧的困難群眾,,享受低保待遇,,兜牢、兜實(shí),、兜準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)最后一張保障網(wǎng),,確保全省民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面高效完成。
實(shí)施了“單人?!闭?。
對(duì)生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人(殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí),、二級(jí)),,家庭人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍,且家庭財(cái)產(chǎn)符合農(nóng)村低保財(cái)產(chǎn)規(guī)定條件的,,可按照單人戶納入農(nóng)村低保范圍,。對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口, 經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),,可參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍,。通過(guò)單人施保政策的實(shí)施,,進(jìn)一步擴(kuò)大了救助范圍,讓更多困難群眾的基本生活得到保障,。
實(shí)施了“大病?!闭摺?/P>
對(duì)因家庭成員患重病導(dǎo)致家庭醫(yī)療費(fèi)用支出較大,,實(shí)際生活水平低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的因病致貧家庭,,符合相應(yīng)條件的,共同生活的家庭成員可以納入農(nóng)村低保范圍,。
實(shí)施了“延時(shí)?!闭摺?/P>
建立“低保漸退”制度,,對(duì)于通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施,,收入水平已經(jīng)超過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),但仍屬于低收入困難群體的建檔立卡貧困戶,,繼續(xù)給予過(guò)渡性低保保障,,過(guò)渡期一般為1年。對(duì)于低保家庭扣除殘疾人就業(yè)成本后人均收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的,,根據(jù)收入情況分別給予不同期限的低保漸退期,,增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性:人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的,給予半年的漸退期,;人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍低于2倍的,,給予1年的漸退期,;人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的,,給予2年的漸退期。通過(guò)“扶上馬再送一程”的方式,,讓貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。
實(shí)施了“人戶分離保”政策,。
原則上,,對(duì)于本省戶籍居民,經(jīng)常居住地(在本省行政范圍內(nèi))與戶籍地不在同一縣(市,、區(qū)),,且在經(jīng)常居住地取得居住證的困難家庭,應(yīng)持居住證等材料到戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)提出低保申請(qǐng),,居住地和戶籍地縣級(jí)民政部門均按程序?qū)ι暾?qǐng)家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,、民主評(píng)議和公示,由戶籍地縣級(jí)民政部門根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行審核審批,。
開(kāi)展了“六精準(zhǔn)”活動(dòng),。
省民政廳連續(xù)兩年實(shí)施了農(nóng)村低保專項(xiàng)治理和城鄉(xiāng)低保“六精準(zhǔn)”活動(dòng),取得了很好效果,。六精準(zhǔn)活動(dòng)的開(kāi)展,,既能夠?qū)⒎蠗l件貧困戶及時(shí)納入到保障范圍,做到“應(yīng)保盡?!?,同時(shí)也能夠嚴(yán)格把握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),有效杜絕“一兜了之問(wèn)題”發(fā)生,。
推進(jìn)了“兩個(gè)對(duì)象”銜接,。
農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)在資格條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、收入計(jì)算等方面存在一定的差異,,要按照農(nóng)村低保和建檔立卡貧困人口各自識(shí)別認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序等,,分別把符合條件的對(duì)象納入救助或幫扶范圍,,實(shí)現(xiàn)雙向銜接。建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí),,要把建檔立卡以外的農(nóng)村低保對(duì)象,、特困人員等作為重點(diǎn);農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí),,要把因病,、因殘及其他因臨時(shí)困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點(diǎn),符合條件的及時(shí)納入,,確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)保盡保”,。
此外,,民政部門還統(tǒng)籌各項(xiàng)工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦,資源向脫貧攻堅(jiān)傾斜,,力量向脫貧攻堅(jiān)集中,。將農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)、低收入群體救助,、殘疾人社會(huì)福利,、留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)“保障網(wǎng)”織密織牢,,讓更多弱勢(shì)群體,、困難群體享受到民政的兜底保障政策,過(guò)上美好生活,。(根據(jù)黑龍江省民政廳信息整理)