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首頁(yè)近日,，河南省民政廳印發(fā)《關(guān)于鞏固脫貧成果有效防止返貧的實(shí)施意見(jiàn)》（豫民文〔2019〕155號(hào)）,，圍繞織密筑牢兜底保障網(wǎng)，明確七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),，建立有效防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,，鞏固提升兜底保障脫貧成果,。
一是扎牢兜底保障網(wǎng)，確保低保對(duì)象應(yīng)保盡保,。深化農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,，建立低保標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)水平掛鉤的自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定高于脫貧線,。按照農(nóng)村低保和建檔立卡貧困人口識(shí)別認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),、程序等，分別實(shí)施幫扶救助,。落實(shí)低保漸退制度,，加大支出型貧困家庭救助力度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍,。
二是扎牢特困兜底網(wǎng),，切實(shí)保障特困人員基本生活。將符合條件的人員全部納入救助供養(yǎng)范圍,，落實(shí)特困人員生活,、照料護(hù)理補(bǔ)貼，完善分散供養(yǎng)特困人員委托照料制度,。
三是扎牢臨時(shí)救助網(wǎng),，充分發(fā)揮補(bǔ)短板掃盲區(qū)作用。做好防止返貧和即時(shí)救助有效銜接工作,，解決突然因病,、因?yàn)?zāi)、因意外致貧返貧的家庭的生活難問(wèn)題,。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
四是聚焦特殊貧困群體,，加大重點(diǎn)保障力度,。聚焦“病殘”。將建檔立卡貧困戶特別是因殘疾,、重病等原因造成的支出型貧困家庭,，整戶勞動(dòng)力系數(shù)較低的建檔立卡貧困家庭以及符合條件的重病、重殘人員，按照規(guī)定納入農(nóng)村低保范圍,。聚焦“孤老”,。實(shí)施安全、清潔,、溫暖,、文化、康復(fù)“五大工程”,。大力發(fā)展農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設(shè)施,，拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)功能。健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制,，建立定期巡訪制度,，完善老年人福利制度。聚焦“弱小”,。推動(dòng)健全完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作體系,。加強(qiáng)基層“兒童之家”建設(shè)，選好配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員,、兒童主任,。開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)”工程。推動(dòng)建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障制度,，不斷提高特殊困難兒童基本生活保障水平,。
五是聚焦貧困地區(qū)、革命老區(qū)和幫扶點(diǎn),，予以政策傾斜支持,。科學(xué)制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),，確保脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)不低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),。加快農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)施改造。持續(xù)做好定點(diǎn)扶貧工作,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織參與深度貧困地區(qū)和定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅(jiān),。
六是開(kāi)展扶貧扶志，提升內(nèi)生動(dòng)力,。完善村民自治章程和村規(guī)民約,建立健全村民議事會(huì),、評(píng)議會(huì)等議事協(xié)商形式，完善多元主體參與的農(nóng)村社區(qū)協(xié)商議事制度和運(yùn)行機(jī)制,。推廣“孝善基金”做法,，大力開(kāi)展“孝善敬老”活動(dòng)。抓好文明祭掃,、綠色祭掃,，推進(jìn)厚養(yǎng)禮葬,、節(jié)地生態(tài)安葬。搞好婚姻家庭服務(wù),，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
七是凝聚社會(huì)力量,，增強(qiáng)扶貧效能,。引導(dǎo)支持社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，動(dòng)員組織各級(jí)各類行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì),、慈善機(jī)構(gòu)，參與行業(yè)扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、智力扶貧。積極開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)工作和農(nóng)村志愿服務(wù)工作,，開(kāi)展“三區(qū)計(jì)劃”“牽手計(jì)劃”和志愿服務(wù)等活動(dòng),。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）
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