遼寧13部門聯(lián)合發(fā)布通知進一步做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進行業(yè)協(xié)會商會健康規(guī)范發(fā)展，遼寧省民政廳、省發(fā)展和改革委員會、省市場監(jiān)督管理局、省財政廳等13個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的通知》，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作。
堅決禁止行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費

通知明確，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，凡在遼寧省各級登記管理機關(guān)登記注冊的行業(yè)協(xié)會商會，下列收費行為一律禁止：

1.強制或變相強制市場主體入會并收取會費，阻礙會員退會。

2.依托行政機關(guān)或利用行業(yè)影響力，強制市場主體參加會議、論壇、培訓(xùn)、考試、展覽、出國考察等各類收費活動或接受第三方機構(gòu)有償服務(wù)。

3.強制市場主體付費訂購有關(guān)產(chǎn)品、刊物，為行業(yè)協(xié)會商會贊助、捐贈。

4.利用法定職責(zé)和行政機關(guān)委托、授權(quán)事項，擅自增設(shè)收費項目或提高收費標準、強制服務(wù)并收費或只收費不服務(wù)、繼續(xù)實施或變相實施已經(jīng)取消的行政許可等。

5.通過評比達標表彰活動收取或變相收取費用，未經(jīng)批準，對評比達標表彰活動冠以“中華人民共和國”、“中國”、“全國”、“中華”、“國家”、“國際”、“世界”、“遼寧省”、“遼寧”、“全省”、“省級”等字樣。

6.通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費（考試費、鑒定費除外），未經(jīng)批準，頒發(fā)的證書使用“中華人民共和國”、“中國”、“全國”、“中華”、“國家”、“遼寧省”、“遼寧”、“全省”、“省級”、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國旗、國徽標志。

7.以擔(dān)任理事（常務(wù)理事）、負責(zé)人為名收取費用（會費除外）。

8.違反規(guī)定向所屬分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、辦事機構(gòu)收取或變相收取管理費用。

9.違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資等形式變相收費。

10.采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費。

11.其他違法違規(guī)收費行為。

進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費

通知明確，會費標準須經(jīng)會員（代表）大會以無記名投票方式表決通過，未按規(guī)定程序制定或修改會費標準的，一律不得收取會費。會費標準最高不得超過4檔。會費必須開具社會團體會費票據(jù)，其他收入及往來款項不得使用社會團體會費票據(jù)。對政府定價管理的收費項目，行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)嚴格執(zhí)行價格主管部門制定的收費標準，提供質(zhì)價相符的服務(wù)，不得在價外或合同外加收任何費用。行政機關(guān)委托行業(yè)協(xié)會商會開展相關(guān)工作，均應(yīng)實施清單管理并向社會公開。降低重點領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會偏高收費。
建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機制

通知明確，強化收費源頭治理，2020年年底前，全面完成行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革，從根本上解決行業(yè)協(xié)會商會依托行政機關(guān)或利用行政影響力亂收費問題。按照社會組織成立登記有關(guān)規(guī)定，嚴把行業(yè)協(xié)會商會登記入口關(guān)，對業(yè)務(wù)范圍相似的，依法依規(guī)從嚴審批，防止同類行業(yè)協(xié)會商會數(shù)量過多，增加企業(yè)負擔(dān)。探索推進存量同類行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合，提升行業(yè)協(xié)會商會結(jié)構(gòu)質(zhì)量，減輕市場主體多頭入會多頭繳費負擔(dān)。建立健全行業(yè)協(xié)會商會退出機制，對多年不年檢、不能正常開展活動的“僵尸協(xié)會”、“休眠協(xié)會”堅決依法予以處理。

推進信用體系建設(shè)，建立行業(yè)協(xié)會商會自律公約制度。實行行業(yè)協(xié)會商會收費信息集中公示制度。行業(yè)協(xié)會商會要建立健全收費信息公開長效機制。發(fā)揮第三方評估監(jiān)督作用。建立行業(yè)協(xié)會商會失信黑名單管理制度。加強以財務(wù)管理為核心的法人內(nèi)部治理。加大違法違規(guī)收費查處力度，完善投訴舉報機制，依托各級減輕企業(yè)負擔(dān)舉報機制、“12315”舉報平臺、中國社會組織公共服務(wù)平臺舉報系統(tǒng)、遼寧省行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費舉報信箱（[email protected]）和電話（024-83998481）等，暢通行業(yè)協(xié)會商會亂收費問題投訴舉報渠道，建立投訴舉報處理反饋機制。加大處罰力度，建立綜合監(jiān)管機制。

各級民政部門要通過“信用中國網(wǎng)站”集中公示行業(yè)協(xié)會商會收費項目與標準。2021年3月底前，省有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對各地行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況開展抽查檢查。

遼寧13部門聯(lián)合發(fā)布通知進一步做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作

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