目前,陜西省在9162個行政村建立“愛心超市”9242個,,貧困村實(shí)現(xiàn)“愛心超市”全覆蓋,。為進(jìn)一步推動農(nóng)村愛心超市規(guī)范發(fā)展,有效激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力,,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),,近日省民政廳聯(lián)合省扶貧辦、省慈善協(xié)會印發(fā)了《進(jìn)一步推動農(nóng)村愛心超市規(guī)范發(fā)展的意見》,。
《意見》指出,,在農(nóng)村特別是貧困村建立愛心超市,是全面貫徹精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,,傳播社會新風(fēng)尚,,助力陜西省全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興的有效舉措,。各級要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村愛心超市運(yùn)行管理機(jī)制,,打造布局合理、功能齊全,、運(yùn)行規(guī)范,、充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的基層慈善扶貧綜合服務(wù)平臺。各級民政,、扶貧部門和慈善協(xié)會要高度重視農(nóng)村愛心超市作用的發(fā)揮,,加強(qiáng)協(xié)作,廣泛動員社會力量參與,,大力發(fā)動社會各界關(guān)心貧困群眾,,關(guān)注支持農(nóng)村愛心超市的可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮好愛心超市助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要作用,。
《意見》強(qiáng)調(diào),各級要準(zhǔn)確把握農(nóng)村愛心超市服務(wù)和幫助基層群眾的功能定位,,尤其要聚焦農(nóng)村低保戶和建檔立卡貧困戶。要堅持把愛心超市作為激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力和樹立文明村風(fēng)的重要載體,,引導(dǎo)貧困群眾自覺樹立勤勞致富的良好品德,;要努力把愛心超市建成電子商務(wù)的重要平臺,通過愛心超市幫助貧困群眾在各大電商平臺及中國社會扶貧網(wǎng)銷售農(nóng)特產(chǎn)品,,增收脫貧,;要推動愛心超市成為公益慈善的重要平臺,由慈善組織在有條件的農(nóng)村愛心超市設(shè)立社會捐助點(diǎn),,使愛心捐贈常態(tài)化,;要推動愛心超市成為中國社會扶貧網(wǎng)推廣運(yùn)行的重要基地,深入開展互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧工作,,及時解決貧困群眾個性化需求,。
《意見》明確了農(nóng)村愛心超市的運(yùn)營機(jī)制,要求依托村“兩委”,、駐村工作隊(duì),、中國社會扶貧網(wǎng)信息管理員做好愛心超市的日常運(yùn)行維護(hù)和管理。同時,,鼓勵社會各界尤其是有承接能力的社區(qū)社會組織積極參與愛心超市的運(yùn)營,,使社會力量成為愛心超市的運(yùn)營主體。對現(xiàn)有愛心超市,,可采取公建民營,、委托管理等方式,交由有資質(zhì),、有愛心,、懂經(jīng)營、會管理的村民自治組織,、社會組織或企業(yè),、個人運(yùn)營,鼓勵愛心超市實(shí)施開放式、連鎖化經(jīng)營,。
《意見》強(qiáng)化了對農(nóng)村愛心超市的規(guī)范管理,,明確農(nóng)村愛心超市由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè),營業(yè)面積應(yīng)不少于10平方米,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村愛心超市的統(tǒng)籌管理,,制定愛心超市管理制度,制作統(tǒng)一標(biāo)識,、制定等價積分兌換標(biāo)準(zhǔn),、配發(fā)積分卡;建立健全防盜,、防火,、防潮、防霉,、防蛀等安全措施,,確保安全高效運(yùn)行。各級民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)愛心超市的籌建及運(yùn)營監(jiān)管工作,,制定支持愛心超市發(fā)展的政策措施,。各級扶貧部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各地健全完善愛心評議委員會評議機(jī)制,引導(dǎo)建檔立卡貧困戶積極參與各種積分活動,。各級慈善協(xié)會負(fù)責(zé)為愛心超市組織,、策劃、發(fā)起募集活動,,接收管理捐贈資金和物資,,商民政部門在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。幫扶單位,、愛心企業(yè),、愛心人士定向捐贈,由受贈的愛心超市自行使用,。
《意見》明確了對農(nóng)村愛心超市的支持督導(dǎo)措施,,要求各級民政部門將農(nóng)村愛心超市納入慈善示范社區(qū)(村)創(chuàng)建給予支持;扶貧部門督促各參扶單位依法依規(guī)給予物品和資金支持,。鼓勵有條件,、有規(guī)模的愛心超市,依托當(dāng)?shù)卮壬菩畔⑵脚_,,搭建愛心超市之間的捐贈款物管理和調(diào)配平臺,,實(shí)現(xiàn)捐贈資源統(tǒng)一管理、通盤調(diào)配,、有效整合,。民政,、扶貧部門加強(qiáng)對農(nóng)村愛心超市運(yùn)營管理的督導(dǎo)檢查,對于運(yùn)行不規(guī)范或助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興作用發(fā)揮不充分的村和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時通報,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加大對愛心超市運(yùn)營主體的管理,,運(yùn)營主體需要變更的,,應(yīng)認(rèn)真細(xì)致做好資產(chǎn)登記管理工作,,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,防止集體資產(chǎn)的流失,。(根據(jù)陜西省民政廳信息整理)