8月30日,,民政部,、財政部聯(lián)合確定中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū),,遼寧省鞍山市成功入選全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市,。
鞍山市人口約345.5萬人,,其中60周歲以上老齡人口約84.98萬人,,養(yǎng)老機構201家,。近年來,市委,、市政府將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務工作作為養(yǎng)老服務體系建設的重中之重,,全市養(yǎng)老服務業(yè)有序發(fā)展,應對人口老齡化初見成效,。該市將以入選全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市為契機,,以養(yǎng)老服務業(yè)供給側結構性改革為抓手,以建設居家和社區(qū)養(yǎng)老服務智慧平臺為載體,,有效整合公共資源和政策資源,,著力破解制約居家和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展的瓶頸問題,實現(xiàn)需求與供給相對接,、機構與家庭相融合,、線上與線下相融合、普惠與特惠相融合,、保障與發(fā)展相融合,、醫(yī)療與養(yǎng)老相融合的“一對接五融合”服務新格局,。
下一步,該市將采取“1+9”舉措,,全面推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作,。“1”就是構建一個體系,,即建立“一縱十橫多點支撐”的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系,。建成集居家養(yǎng)老、監(jiān)管評價,、培訓孵化,、產品體驗、咨詢解答,、業(yè)務申請,、公益互動、時間銀行,、數據分析,、政府管理等十大功能為一體,縱貫全域的市級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務智慧平臺,,形成一縱,;建成10個各有特色的縣區(qū)級綜合性居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心,按照區(qū)域和需求情況,,在不同層面,,有針對性有側重點地進行功能布局,打造縣區(qū)級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體,,形成十橫,;建成城鄉(xiāng)基本覆蓋的多個居家和社區(qū)養(yǎng)老服務網點,通過全市統(tǒng)一的智慧服務平臺實現(xiàn)服務對接,,全面滿足居家老年人的養(yǎng)老服務需求,,形成多點支撐。
“9”是指九項具體措施,。完善以市政府主導,、民政牽頭、部門配合,、社會參與的工作機制,,有效開展試點工作的組織實施、跟蹤指導,、績效考核等各項工作,;建立特殊困難老年人基本服務制度,重點為計劃生育特殊困難家庭老人,,空巢(獨居)老人,,特困,、低保、低收入家庭老人提供基本服務,;利用養(yǎng)老機構,、互助幸福院等養(yǎng)老服務設施,打破區(qū)域限制,,形成嵌入式農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務新模式,;立足于老年人口的分布、養(yǎng)老服務需求和現(xiàn)有服務設施情況,,著眼全局,,建立更加科學、更加合理的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務多元供給格局,;制定養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)中期發(fā)展規(guī)劃,,建立協(xié)作培訓機制,提高居家和社區(qū)養(yǎng)老護理服務水平,,加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設,;鼓勵支持醫(yī)療機構開展養(yǎng)老服務,養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構以及醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構聯(lián)合開展多種形式的服務,,持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合,;建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務標準化體系,完善政府購買機制,、服務評估機制和準入退出機制,,規(guī)范從事居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的社會組織和為老服務企業(yè)服務行為,;建立健全“四同步”工作機制,,整合社會資源,有效保障城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施供給,;通過定期巡訪,、志愿服務、需求評估等方式,,為農村留守,、困難、孤寡,、獨居等老年人提供關愛服務,。(根據遼寧省民政廳信息整理)