10月25日,,甘肅省民政廳,、高級人民法院,、檢察院、發(fā)改委,、教育廳、公安廳,、司法廳,、財政廳、醫(yī)保局,、團省委,、婦聯(lián),、殘聯(lián)等十二部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施意見》。這是甘肅省認(rèn)真貫徹落實民政部等十二部門《關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》的具體舉措,,是服務(wù)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、確保全省各類特殊困難群體一道進入全面小康社會的重要制度安排。
《實施意見》主要包括“明確保障對象,、嚴(yán)格認(rèn)定程序,、突出保障重點、強化保障措施”四個方面的內(nèi)容,。突出解決了四個方面的問題,。一是強化基本生化保障。明確了對具有甘肅省戶籍,、年齡未滿18周歲,,父母雙方均符合重殘、重病,、服刑在押,、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施,、失聯(lián)情形之一的兒童;或者父母一方死亡或失蹤,,另一方符合重殘、重病,、服刑在押,、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施,、失聯(lián)情形之一的事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補貼,。基本生活補貼標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)毓聝夯旧畋U蠘?biāo)準(zhǔn)相銜接,,社會散居每人每年不低于1000元,,福利機構(gòu)集中供養(yǎng)每人每年不低于1360元,并隨當(dāng)?shù)毓聝夯旧畋U蠘?biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整,,自2020年1月1日起實行按月社會化發(fā)放,。二是加強醫(yī)療康復(fù)保障。明確了對符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童按規(guī)定實施醫(yī)療救助,,分類落實資助參保政策,。三是完善教育資助救助。明確了將事實無人撫養(yǎng)兒童參照孤兒納入教育資助范圍,,享受相應(yīng)的政策待遇,。優(yōu)先納入國家資助政策體系和教育幫扶體系,落實助學(xué)金,、減免學(xué)費政策,。四是督促監(jiān)護責(zé)任落實,。明確了人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)依法打擊故意或者惡意不履行監(jiān)護職責(zé)等各類侵害兒童權(quán)益的違法犯罪行為,,根據(jù)情節(jié)輕重依法追究其法律責(zé)任,。對有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)而拒不撫養(yǎng)的父母,民政部門可依法追索撫養(yǎng)費,。
《實施意見》明確,,事實無人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定,按照其監(jiān)護人或受委托監(jiān)護人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理查驗,、縣級民政部門審核確認(rèn)的程序進行認(rèn)定。(根據(jù)甘肅省民政廳信息整理)