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首頁青島市是全國老齡化發(fā)展速度快、高齡化和空巢化突出的城市之一。全市60歲以上戶籍老年人口183.5萬,老齡化率22%,，其中80歲以上需要照料服務(wù)的高齡人口已超過30萬,。近年來,，青島市養(yǎng)老工作走在了全國前列,。2016年,，青島在全國率先提出并推進“養(yǎng)老聯(lián)合體”建設(shè),，并第一個對60歲以上老年人購買普惠意外傷害保險,。2017年,，青島在全國率先提出并探索機構(gòu)、社區(qū),、居家“融合發(fā)展”模式,，并與英國駐華大使館合作第一個開展社區(qū)失智者照護中心建設(shè)。2018年,，青島在全國第一個通過電視終端開展智慧養(yǎng)老服務(wù),。
一是扶持政策逐步得到完善。對養(yǎng)老機構(gòu)給予建設(shè)和運營補助,。新建或改建養(yǎng)老機構(gòu)分別給予每張床位12000元或6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補助,；對符合標(biāo)準(zhǔn)的護理型（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型）養(yǎng)老機構(gòu)的一次性建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)在上述基礎(chǔ)上相應(yīng)提高20%。養(yǎng)老機構(gòu)收住本市戶籍老年人給予運營補貼,，其中,，收住自理老人的補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月220元，收住失能半失能老人（含失智老人）的補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月350元,。對養(yǎng)老機構(gòu)實施等級管理并給予獎補,。對養(yǎng)老機構(gòu)實施星級管理，綜合評定服務(wù)質(zhì)量,、入住率,、員工薪酬等因素，4年為一個周期,，被認(rèn)定為三星,、四星、五星級養(yǎng)老機構(gòu)的,，管理期內(nèi)分別給予10萬元,、15萬元、20萬元的一次性獎勵補貼,。對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織給予運營補助,。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心（含農(nóng)村幸福院）和對居家養(yǎng)老服務(wù)組織,，符合有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,，按日均服務(wù)人數(shù)等因素，每年給予最高15萬元的補助,。給予土地供應(yīng)和稅費減免等優(yōu)惠,。我市按照國家,、省有關(guān)法規(guī)政策健全了養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在土地供應(yīng)、建設(shè),、用水,、用電、用氣等方面的系列優(yōu)惠政策,，其中,，對依法設(shè)立登記的養(yǎng)老機構(gòu)符合規(guī)定的服務(wù)項目免征增值稅，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)享受與醫(yī)療機構(gòu)同等的用地優(yōu)惠政策,，養(yǎng)老機構(gòu)為入住老年人購買意外傷害保險,，政府給予80%的補助，這些政策有力地減輕了養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和運營負(fù)擔(dān),。同時社會力量（含外資）興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)享受同等扶持政策,。
二是養(yǎng)老體系基本形成。目前,，青島市登記養(yǎng)老機構(gòu)230家,，總床位6.8萬張，千名老人床位數(shù)37.5張,，在15個副省級城市中位列第四,，民辦養(yǎng)老機構(gòu)分別占機構(gòu)數(shù)和床位數(shù)的89%和76%，成為養(yǎng)老行業(yè)的主力軍,，涌現(xiàn)出圣德等一批知名養(yǎng)老品牌,。城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心946個、農(nóng)村幸福院317個,助老大食堂480個,，辦理民非登記和備案的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織分別為183個,、860個。目前,，青島以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系已初步建立,。
三是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)走在全國前列。青島市從1999年開始探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式,，是全國最早開始實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的城市,。民政等各部門密切合作,，出臺《青島市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)許可辦法》,，開辟醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綠色通道，建立長期護理保險制度,，探索發(fā)展了醫(yī)養(yǎng)合作,、醫(yī)養(yǎng)一體等多種模式,，目前各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)占機構(gòu)總數(shù)的94%。
四是基本兜底養(yǎng)老服務(wù)實施全覆蓋,。發(fā)揮政府?；尽⒍档拙€作用,，健全了普惠化老年福利制度和困難老年人精準(zhǔn)化保障機制,。為全市60歲以上戶籍老年人購買意外傷害保險，是全國最早實行普惠型老年人意外傷害保險的城市,；為城鄉(xiāng)近8000名困難老人每月購買45至60小時居家養(yǎng)老服務(wù),，為全體80歲以上老年人發(fā)放體驗補助，建立了經(jīng)濟困難老年人補貼制度,。
五是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,。今年以來，我市認(rèn)真做好對各項投資活動的精準(zhǔn)服務(wù),，通過組織編寫專門的招商手冊,，詳細(xì)介紹青島地理、氣候,、人文,，以及有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的土地政策、扶持政策等,，為投資商提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料,。同時，市民政局成立專門的招商隊伍,，招商人員今年上門拜訪了50余家國內(nèi)外知名養(yǎng)老服務(wù)集團,，就有關(guān)情況進行了詳細(xì)溝通。另外,，我們還積極暢通招商綠色通道,。對有投資意向的養(yǎng)老機構(gòu)，市直相關(guān)部門派專人全程陪同開展相關(guān)工作,。我們積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的誠意得到了市場的積極回應(yīng),，南京唯老會作為全國知名養(yǎng)老品牌，進入西海岸新區(qū)不到半年,，就決定將集團80%的資源投向青島,。目前，投資40億元的青島宏遠(yuǎn)醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)一期工程即將竣工,，投資100億元的國際康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園,、投資20億元的泰康醫(yī)養(yǎng)健康小鎮(zhèn)項目已經(jīng)簽約，投資160億元的絲路國際醫(yī)養(yǎng)中心生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目已簽框架協(xié)議,，投資100億元的青島國際華齡城項目正在洽談,。另外,，廣大、華錄,、九如城,、中國誠通已在青島注冊分公司，中國人壽,、泰康人壽已確定在青島建設(shè)高端老年社區(qū),，青島養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的步伐明顯加快。（根據(jù)青島市民政局信息整理）
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