為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2016〕60號),,重慶市政府出臺《貫徹落實國務院關于加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)若干意見任務分工的通知》,,周密部署,,細化分工,落實政策支持,,加快全市康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是落實稅收價格優(yōu)惠,。符合條件的康復輔助器具企業(yè)可依法享受研發(fā)費用加計扣除和固定資產(chǎn)加速折舊政策,。對符合條件的公益性捐贈支出依法在所得稅稅前扣除。經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的康復輔助器具企業(yè),,按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,。落實生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品的企業(yè)和單位有關稅收優(yōu)惠政策。落實康復輔助器具配置服務企業(yè)用水,、用電,、用氣與工業(yè)企業(yè)同價政策。
二是強化企業(yè)金融服務,。培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場,,提高信貸支持的靈活性和便利性,發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資和專利保險,,開展股權眾籌融資等試點,,通過國家設立的科技成果轉化引導基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,、中小企業(yè)發(fā)展基金等吸引社會資本協(xié)同發(fā)力,,按照市場化方式支持符合基金投向的康復輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債,、公司債和資產(chǎn)支持證券,。支持企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù),、中小企業(yè)集合票據(jù)等非金融企業(yè)債務融資工具籌集資金,。鼓勵商業(yè)銀行、保險公司,、證券公司等金融機構在風險可控,、商業(yè)可持續(xù)的前提下開發(fā)適合康復輔助器具企業(yè)的金融產(chǎn)品。
三是加強財政資金引導,。將康復輔助器具產(chǎn)業(yè)納入眾創(chuàng)、眾包,、眾扶,、眾籌相關財政以及新興產(chǎn)業(yè)投資支持范圍。地方財政可利用獎勵引導,、資本金注入,、應用示范補助等方式,支持非營利性康復輔助器具配置服務機構建設,,以及具有良好示范效應,、較強公共服務性質(zhì)的康復輔助器具項目,。健全政府采購機制,國產(chǎn)產(chǎn)品能夠滿足要求的原則上須采購國產(chǎn)產(chǎn)品,。將符合條件的高端康復輔助器具新產(chǎn)品納入我市首臺(套)重大技術裝備保險補償試點范圍,。
四是完善消費支持措施。按照國家統(tǒng)一部署,,將基本的治療性康復輔助器具逐步納入基本醫(yī)療保險支付范圍,,優(yōu)先納入臨床應用效果好、需求數(shù)量大的基本型康復輔助器具,。完善康復輔助器具工傷保險支付制度,,合理確定支付范圍。支持商業(yè)保險公司創(chuàng)新產(chǎn)品設計,,將康復輔助器具配置納入保險支付范圍,。鼓勵金融機構創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品,支持康復輔助器具消費,。有條件的區(qū)縣(自治縣)可以對城鄉(xiāng)貧困殘疾人,、重度殘疾人基本型康復輔助器具配置給予補貼。
五是加強人才隊伍建設,。依托引進海內(nèi)外英才“鴻雁計劃”,,支持引進擁有康復輔助器具自主知識產(chǎn)權或掌握核心技術的創(chuàng)業(yè)領軍人物帶領的核心研發(fā)團隊。鼓勵將康復輔助器具相關知識納入臨床醫(yī)學,、生物醫(yī)學工程相關專業(yè)教育以及醫(yī)師,、護士、特殊教育教師,、養(yǎng)老護理員,、孤殘兒童護理員等專業(yè)人員繼續(xù)教育范圍。依托科研院所,、高等院校,、企業(yè)設立康復輔助器具方面的博士后科研工作站。支持企業(yè),、院校合作建立實用型人才培養(yǎng)基地,,鼓勵企業(yè)為教師實踐、學生實習提供崗位,。按照國家統(tǒng)一部署,,落實康復輔助器具從業(yè)人員職業(yè)分類、國家職業(yè)標準,、職稱評定政策,,落實假肢師和矯形器師水平評價類職業(yè)資格制度。(根據(jù)重慶市民政局信息整理)