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首頁9月7日，吉林省養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議第二次全體會議在長春召開，省政府副省長阿東出席會議并講話,，省政府副秘書長季景偉主持會議,。會議深入貫徹習(xí)近平總書記對養(yǎng)老服務(wù)工作系列指示精神特別是視察吉林時的重要講話精神,，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》,，總結(jié)了第一次聯(lián)席會議以來的工作,，分析了當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)面臨的形勢,，對下步工作進(jìn)行了部署,。聯(lián)席會議召集人,、省民政廳廳長喬恒通報了第一次聯(lián)席會議以來全省養(yǎng)老服務(wù)工作開展情況，省發(fā)改委,、省衛(wèi)健委,、省市場監(jiān)管廳、省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志在會上交流了工作經(jīng)驗,，省養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員參加會議,。
會議指出，吉林省委,、省政府始終高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí),，全省養(yǎng)老服務(wù)政策框架基本成型,，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)和互助養(yǎng)老相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)文養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成,，養(yǎng)老服務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪?、多樣化、多層次的基本社會服?wù),，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不斷提升,，老年人的獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng),。
會議強(qiáng)調(diào),，要進(jìn)一步提高政治站位，正確認(rèn)識新時代養(yǎng)老服務(wù)工作面臨的形勢和任務(wù),。習(xí)近平總書記指出,，滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題,，事關(guān)國家發(fā)展全局,，事關(guān)民生福祉。當(dāng)前,，全省正處于全面建成小康社會決勝階段,，也是老齡事業(yè)改革發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的重要窗口期，必須站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作的緊迫性,、復(fù)雜性,，把養(yǎng)老服務(wù)工作作為保障和改善民生的重要內(nèi)容和突出內(nèi)容，按照黨中央,、國務(wù)院以及民政部的部署要求,，合力攻堅解決存在的問題,，全力滿足老年人多樣化,、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，讓“老有所養(yǎng),、老有所醫(yī),、老有所為、老有所學(xué),、老有所樂”成為所有老年人的“標(biāo)配”,。
會議要求，要堅持真抓實(shí)干,，推動新時代養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。當(dāng)前和今后一個時期養(yǎng)老服務(wù)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力構(gòu)建養(yǎng)老,、孝老,、敬老政策體系和社會環(huán)境，堅持居家社區(qū)機(jī)構(gòu)與互助養(yǎng)老相協(xié)調(diào),，堅持醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)文養(yǎng)相結(jié)合,，堅持養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、雙輪驅(qū)動,，實(shí)施精準(zhǔn)幸福養(yǎng)老工程,，讓全省老年人享受更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。要重點(diǎn)堅持“五個導(dǎo)向”：
一是堅持需求導(dǎo)向,，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給,。要針對大多數(shù)老年人居家養(yǎng)老的基本需求，大力發(fā)展居家生活照料,、康復(fù)護(hù)理,、精神慰藉等上門服務(wù)；發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老功能,，加強(qiáng)日間托養(yǎng),、鄰里照料、志愿互助,、社會交往等服務(wù),，為老年人走出家門、融入社區(qū),、參與社會提供支持,。要針對失能失智老年人長期照護(hù)服務(wù)的剛性需求,，履行好政府兜底線、?；韭氊?zé),，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求前提下，優(yōu)先將經(jīng)濟(jì)困難的高齡,、失能失智老年人納入基本養(yǎng)老服務(wù)制度保障,。要針對老年人健康管理的經(jīng)常性需求，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，加強(qiáng)疾病預(yù)防,、康養(yǎng)保健、突發(fā)疾病急救,，全面落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度,，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接。
二是堅持市場導(dǎo)向,，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平,。要深化“放管服”改革。落實(shí)取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的要求,，確保許可取消后,，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有優(yōu)惠扶持待遇不減少、標(biāo)準(zhǔn)不降低,，讓社會力量成為提供養(yǎng)老服務(wù)的主體,。要全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度,，最大限度減少對經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營活動的干擾,。要強(qiáng)化政策支持。落實(shí)稅費(fèi),、金融,、土地等扶持政策，著力破解養(yǎng)老服務(wù)主體“盈利難”“融資難”等突出問題,，支持養(yǎng)老服務(wù)與文化,、旅游、體育,、家政,、教育、養(yǎng)生,、健康,、金融、餐飲,、地產(chǎn)等行業(yè)融合發(fā)展,，通過政府購買,、委托經(jīng)營、PPP等方式,，培育一批具有影響力和競爭力的養(yǎng)老服務(wù)本土企業(yè),，支持專業(yè)化、連鎖化,、品牌化運(yùn)營,。
三是堅持發(fā)展導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展后勁,。要做好規(guī)劃引領(lǐng),，將養(yǎng)老服務(wù)納入吉林省“十四五”規(guī)劃,，省民政廳要高質(zhì)量編制《吉林省養(yǎng)老服務(wù)“十四五”規(guī)劃》,，聯(lián)席會議各成員單位要結(jié)合部門職能，將養(yǎng)老服務(wù)納入部門“十四五”規(guī)劃,。要做好法治保障,，將現(xiàn)有成果和實(shí)踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化提升為法律制度，不斷完善配套政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，推動建立健全法律,、法規(guī)、政策,、標(biāo)準(zhǔn)相銜接的養(yǎng)老服務(wù)法治體系,。要做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展納入脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，聯(lián)席會議各成員單位要在規(guī)劃布局,、政策扶持、項目分配,、資金投入等方面向農(nóng)村傾斜,，引導(dǎo)城市養(yǎng)老服務(wù)資源參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。要做好區(qū)域協(xié)同,，圍繞長吉一體化、長平一體化,，長春,、公主嶺同城化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，聯(lián)席會議各成員單位要著力突破優(yōu)惠政策,、財政支持,、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等障礙，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)要素在區(qū)域間流動配置,，推動養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展,。
四是堅持問題導(dǎo)向,，不斷補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展短板。要下大力氣完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),。借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施契機(jī),，加快推進(jìn)農(nóng)村社會福利服務(wù)中心整合改造，探索推動農(nóng)村互助院建設(shè),，加大政府購買農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)力度,，調(diào)動社會力量、社會資本參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),，讓城鄉(xiāng)老年人共享發(fā)展成果,。要推動文養(yǎng)結(jié)合，為老年人提供豐富的學(xué)習(xí),、健康,、旅游、娛樂,、公益等產(chǎn)品,，滿足老年人精神文化需求。要以社區(qū)老年大學(xué)建設(shè)為抓手,，制定指導(dǎo)意見,，構(gòu)建省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級體系，編寫社區(qū)老年大學(xué)教材,，開發(fā)線上教學(xué)平臺,，建設(shè)體驗基地，繼續(xù)推動高校老年課堂建設(shè),，擴(kuò)大旅居養(yǎng)老覆蓋面,，全面提升“文養(yǎng)結(jié)合”水平。要進(jìn)一步擴(kuò)大長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)范圍,。要積極創(chuàng)造條件,，盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌地區(qū)全覆蓋，有條件的地區(qū)可擴(kuò)大保障范圍,，探索開展護(hù)理保險異地結(jié)算,，解決老年人異地養(yǎng)老政策差異問題。省直養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要全部納入保障范圍,。要全面落實(shí)居民小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施政策,。要將養(yǎng)老綜合體建設(shè)納入空間規(guī)劃，指導(dǎo)各地按照與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步驗收,、同步交付使用“四同步”要求落實(shí)政策。要結(jié)合老舊小區(qū)改造,，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)環(huán)境適老化改造,，為老年人提供安全、舒適,、便利的出行環(huán)境,。要抓好黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革，采取公建民營等方式推動閑置培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè),、擴(kuò)大養(yǎng)老床位供給。要全面加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè),。要強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)教育,，支持各類院校特別是職業(yè)院校，設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè),、開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)課程,，按規(guī)定落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償?shù)荣Y助政策,。建立“入職獎補(bǔ)”制度,，鼓勵養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)高校畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。要對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)招用的就業(yè)困難人員按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼,；要將養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)納入全省職業(yè)技能提升行動,，研究制定社會化培訓(xùn)評價工作政策措施，推動開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定,。
五是堅持安全導(dǎo)向,，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)風(fēng)險防控能力。要落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措,，備足防護(hù)用品,，教育引導(dǎo)老年人克服麻痹大意思想，做好個人防護(hù),。要加強(qiáng)安全管理,，要切實(shí)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全三年專項整治工作，強(qiáng)化各級安全責(zé)任,，重點(diǎn)檢查和整改消防安全,、食品安全等重大隱患。要指導(dǎo)各地開展好居家老年人巡訪關(guān)愛工作,，及時發(fā)現(xiàn)化解居家老年人生活風(fēng)險,，防范道德風(fēng)險。要正確引導(dǎo)輿情，加強(qiáng)正面宣傳,，在全社會營造敬老,、養(yǎng)老、助老的輿論氛圍,。（根據(jù)吉林省民政廳信息整理）
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