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首頁遼寧省于2017年進(jìn)入深度老齡化社會,。截至2018年底,，遼寧省60周歲及以上戶籍老年人口1042.08萬人,、占總?cè)丝?4.87%,，65周歲及以上老年人口672.25萬人,、占總?cè)丝?6.04%,。從老年人口年齡構(gòu)成,、健康狀況等方面來看,，全省80周歲及以上高齡老年人占老年人口12.85%,，部分失能以上老年人占老年人口11.49%,，失智老年人占老年人口1.84%，空巢老年人占老年人口40.75%,，高齡,、失能（失智）,、空巢現(xiàn)象凸顯，養(yǎng)老服務(wù)工作任務(wù)緊迫而繁重,。
近年來,，遼寧省堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的指示批示精神，提高政治站位,，凝聚思想共識,，按照及早應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對,、綜合應(yīng)對的原則,聚焦剛需,、探索創(chuàng)制,確保失能老年人長期照護(hù)服務(wù)得到有效保障。
遼寧省在實施長期護(hù)理保險制度之前,，下大力氣發(fā)展長期護(hù)理實務(wù),，積極探索建立長期照護(hù)保障制度。在支持政策方面,，《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》及省政府出臺的養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)規(guī)范文件均已作出“省,、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人長期護(hù)理保障制度”的統(tǒng)領(lǐng)性規(guī)定并提出具體的政策措施,。在家庭照護(hù)方面,，通過為經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人發(fā)放護(hù)理補貼，組織對失能老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理技能培訓(xùn),，引導(dǎo)發(fā)展面向長期照護(hù)對象家庭成員的“喘息服務(wù)”等方式,，支持和鞏固家庭養(yǎng)老照護(hù)的基礎(chǔ)性作用。在居家和社區(qū)照護(hù)方面,，沈陽,、大連、遼陽等地已經(jīng)陸續(xù)探索出居家社區(qū)機(jī)構(gòu)融合發(fā)展,，提供社區(qū)嵌入式失能長期照護(hù),、短期托護(hù)、上門服務(wù)的失能老人照護(hù)有效模式,，例如沈陽的萬佳宜康和仁愛暢晚,、大連的林海、遼陽的幸福爸媽等,，這些服務(wù)模式已經(jīng)在本地和全省推廣、復(fù)制,。在機(jī)構(gòu)照護(hù)方面,，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的定位，發(fā)揮失能老年人照護(hù)保障作用,，1940家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中有1079家設(shè)置了7.89萬張具有長期照護(hù)功能的床位,，配備了護(hù)理和專業(yè)技術(shù)人員2.13萬人,，收住部分失能以上老年人4.85萬人。有的市已經(jīng)按照入住老年人自理能力情況為民辦機(jī)構(gòu)發(fā)放運營補貼,，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)增設(shè)護(hù)理型床位,、收住需長期照護(hù)老年人。在康復(fù)輔具方面,，涌現(xiàn)出一批開發(fā)設(shè)計和經(jīng)營老年人康復(fù)輔具和服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè),，東軟熙康阿爾卑斯（沈陽）科技有限公司等企業(yè)設(shè)計開發(fā)出一批老人可穿戴、可監(jiān)測設(shè)備,，沈陽新松機(jī)器人自動化股份有限公司等企業(yè)研究開發(fā)了智能化服務(wù)機(jī)器人,、智能化護(hù)理床等高端老年人康復(fù)輔具。沈陽市大東區(qū)仁愛暢晚養(yǎng)老照護(hù)之家早在國家統(tǒng)一開展康復(fù)輔具配置,、租賃工作之前,，已經(jīng)在以此種方式經(jīng)營。
失能是老年人必經(jīng)的人生階段,，也是最困難,、消費最大的養(yǎng)老階段，失能照護(hù)是養(yǎng)老服務(wù)的剛需,。經(jīng)過今年以來民政部第31蹲點調(diào)研組對有關(guān)工作的指導(dǎo),，下一步，遼寧省將以貫徹落實國辦發(fā)〔2019〕5號文件為契機(jī),，重點推進(jìn)以下工作：一是支持家庭照護(hù),。組織全省各地通過購買服務(wù)、發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輻射作用等方式,，開展失能老年人家庭照護(hù)者技能培訓(xùn),。采取政府補貼等方式，對特困供養(yǎng),、建檔立卡范圍的高齡,、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造,。優(yōu)化現(xiàn)有高齡津貼,、養(yǎng)老服務(wù)補貼、護(hù)理補貼制度,，聚焦經(jīng)濟(jì)困難老年人精準(zhǔn)施補,。支持發(fā)展面向長期照護(hù)老年人家庭成員的“喘息服務(wù)”。二是發(fā)展居家和社區(qū)照護(hù),。指導(dǎo)中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒《全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點經(jīng)驗和典型案例匯編》,，精準(zhǔn)制定或調(diào)整實施方案，探索創(chuàng)制失能老人長期照護(hù)可復(fù)制,、可推廣,、可持續(xù)的有效模式,，提高全省居家和社區(qū)養(yǎng)老照護(hù)綜合能力。三是強化機(jī)構(gòu)照護(hù),。進(jìn)一步明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長期照護(hù)服務(wù)定位,，確定兜底保障范圍。實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）改造提升工程,，打造以長期照護(hù)功能為主的縣級特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),。提高符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營補貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)入住機(jī)構(gòu)的老年人自理能力情況進(jìn)行分類補貼,，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聚焦失能老年人長期照護(hù),，發(fā)展護(hù)理型床位。（根據(jù)遼寧省民政廳信息真理）
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