江西省實(shí)施《退役士兵安置條例》辦法頒布

2016年12月8日，江西省人民政府發(fā)布第225號(hào)政府令，公布了《江西省實(shí)施〈退役士兵安置條例〉辦法》，自2017年2月1日起施行。《實(shí)施辦法》共八章、四十條，主要對(duì)退役士兵的接收安置、自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等予以了規(guī)范，并提出了保障措施。

一是明確了政府及其有關(guān)部門的職責(zé)。《實(shí)施辦法》規(guī)定，縣級(jí)以人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立退役士兵安置工作機(jī)制，將退役士兵接收安置和教育培訓(xùn)工作納入國防動(dòng)員和雙擁模范城（縣）考核體系，將退役士兵安置工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。縣級(jí)以上人民政府安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)退役士兵安置工作中的重大問題，對(duì)有關(guān)部門、下級(jí)人民政府承擔(dān)的退役士兵安置工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。同時(shí)，明確了各級(jí)退役士兵安置工作主管部門、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、人社、住建、農(nóng)業(yè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、工商等部門和單位的工作職責(zé)。

二是扶持自主就業(yè)的退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在資金扶持方面，《實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)自主就業(yè)的退役士兵，由安置地縣級(jí)人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)部隊(duì)一次性退役金標(biāo)準(zhǔn)、本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素相應(yīng)調(diào)整增加。在教育培訓(xùn)方面，要求縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門根據(jù)退役士兵個(gè)人意愿，組織引導(dǎo)其參加技能培訓(xùn)或職業(yè)教育。士兵退役后可以免試進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)；具有普通高職(專科)學(xué)歷的，可以申請(qǐng)免試進(jìn)入本省成人高等教育本科學(xué)習(xí)。在就業(yè)服務(wù)方面，要求縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘會(huì)以及協(xié)調(diào)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建信息平臺(tái)等方式，為退役士兵自主就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的退役士兵，提供小額貸款、減免費(fèi)用和稅收等優(yōu)惠政策；對(duì)用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)退役士兵符合規(guī)定條件的，依法享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

三是保障安排工作的退役士兵第一次就業(yè)。《實(shí)施辦法》規(guī)定，退役士兵服現(xiàn)役滿十二年的、服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的、因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為五級(jí)至八級(jí)殘疾等級(jí)的、是烈士子女的，由人民政府安排工作。《實(shí)施辦法》要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理和國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)符合安排工作條件的退役士兵進(jìn)行安置，保障其第一次就業(yè)。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位有依法接收安置退役士兵的義務(wù)，在招收錄用工作人員或者聘用職工時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退役士兵。國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)招收錄用或者聘用人員的，應(yīng)當(dāng)安排一定比例的工作崗位用于接收由政府安排工作的退役士兵。退役士兵符合由人民政府安排工作條件的，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役士兵的六個(gè)月內(nèi)，完成本年度安排退役士兵工作的任務(wù)。

四是細(xì)化了退役士兵接收安置的服務(wù)措施。《實(shí)施辦法》提出了一系列服務(wù)措施，保障退役士兵的合法權(quán)益。在檔案管理方面，規(guī)定安置地政府退役士兵安置工作主管部門，要及時(shí)將退役士兵檔案移交有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位管理。對(duì)自主就業(yè)的退役士兵檔案，要求移交安置地人民政府舉辦的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)管理。在落戶方面，要求退役士兵安置工作主管部門及時(shí)對(duì)退役士兵檔案進(jìn)行審核，在退役士兵報(bào)到時(shí)為其開具落戶介紹信，其配偶和未成年子女憑落戶介紹信可以辦理戶口登記。在待遇保障方面，規(guī)定退役士兵待安排工作期間，安置地政府要按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)；超過六個(gè)月未安排工作的，按照當(dāng)?shù)刈畹蜕钏綐?biāo)準(zhǔn)的二倍按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。( 根據(jù)江西省民政廳信息整理）

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