2019年12月10日,四川省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組辦公室在成都舉辦了全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革工作動員部署暨專題培訓班。此次培訓是全面貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署,根據《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈四川省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案〉的通知》(川委廳〔2016〕42號)精神和《四川省全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革工作方案》(川聯(lián)組辦〔2019〕7號)要求,進行的一次全面動員和深入輔導。省發(fā)展改革委黨組成員、副主任徐立,民政廳副廳長楊伯明出席培訓班并作動員講話。
徐立同志對四川省行業(yè)協(xié)會商會試點工作成績予以充分肯定,主要表現(xiàn)在有效規(guī)范了行業(yè)協(xié)會商會與行政機關的職能定位;有效推動了政府職能加快轉變;有效激發(fā)了行業(yè)協(xié)會商會活力;有效強化了黨對行業(yè)協(xié)會商會的領導;有效促進了行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范發(fā)展。徐立指出,扎實做好全面推開脫鉤改革各項重點工作,要堅持“應脫盡脫”的原則;要做好“五分離五規(guī)范”,實現(xiàn)機構、職能、資產財務、人員管理、黨建外事等事項分離,規(guī)范綜合監(jiān)管、行政委托和職責分工、財產、用人等關系;要堅持“五不脫”原則,建立起脫鉤后的新體制,使行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范發(fā)展并更好發(fā)揮作用。徐立強調,行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作涉及利益主體多元,必須集眾智、匯眾力、聚眾能才能順利組織實施,要堅持聯(lián)合工作組辦公室和脫鉤試點單位的互動、省市聯(lián)合工作組辦公室之間的互動、各業(yè)務主管單位與職能部門的互動,精心組織、周密實施、穩(wěn)妥推進,推動脫鉤改革舉措落地生根,確保全省行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革工作按時順利完成。
楊伯明同志指出,實行行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,是黨中央作出的重大決策部署,是全面深化改革的一項重要任務。試點工作階段,全省各地各部門同心協(xié)力、積極探索,健全了工作機制,完善了配套政策,理順了黨建體制,明確了責任分工,為全面推開脫鉤改革積累了好的經驗和做法。楊伯明指出,全省各地各部門要深刻認識脫鉤改革的重大意義,切實增強自身緊迫感和責任感,保證脫鉤改革工作按質按量按時完成。楊伯明重點強調,一是要根據工作方案,掌握好時間節(jié)點有序推進;二是各業(yè)務主管部門要落實主體責任,在脫鉤改革未完成前,仍按照“雙重管理”的要求履行業(yè)務主管職責;要精心組織實施,明確分管領導,落實具體責任處室,制定主管行業(yè)協(xié)會商會的脫鉤具體方案;要增強服務意識,主動帶領脫鉤行業(yè)協(xié)會商會去相關職能部門辦理脫鉤手續(xù),積極協(xié)調解決脫鉤過程中出現(xiàn)的問題,指導行業(yè)協(xié)會商會高質高效完成脫鉤改革任務。三是要嚴格加強綜合監(jiān)管,明確監(jiān)管重點,發(fā)揮各業(yè)務主管部門和職能部門作用,加強部門間的監(jiān)管協(xié)同,強化協(xié)會商會誠信自律;四是要積極完善扶持服務,加大政府購買服務力度,推動政府有關事務委托轉移,優(yōu)化各種服務。楊伯明要求,各地各部門要進一步加強組織領導,統(tǒng)一思想,增強大局意識;要進一步加強行業(yè)協(xié)會商會黨建工作,理順脫鉤行業(yè)協(xié)會商會黨建工作管理體制;要進一步加強風險防范,堅持底線思維,增強風險意識,做好風險預案,確保脫鉤改革平穩(wěn)有序。
省委組織部、省委外事辦、省發(fā)展改革委、民政廳、財政廳、省機關事務管理局等部門有關負責同志,分別就黨建工作、外事分離、脫鉤改革政、負責人任職管理、國有資產管理和承接政府購買服務、行政辦公用房管理等配套文件和政策,進行了詳細解讀和說明,四川省特種設備安全管理協(xié)會、達州市職業(yè)安全健康協(xié)會作脫鉤工作經驗交流。聯(lián)合工作組13家成員單位、參加全面推開脫鉤改革的19個業(yè)務主管單位、65個全省性行業(yè)協(xié)會商會、各市(州)發(fā)展改革委和民政部門共150余人參加培訓。培訓班分別由省發(fā)展改革委體改處處長徐莉莉、民政廳社會組織管理局局長冉敬軍主持。(根據四川省民政廳信息整理)