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甘肅省全力做好民政特殊困難群體疫情防控工作

時間:2020-03-06   瀏覽量:128 次  來源:甘肅省民政廳
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甘肅省民政系統(tǒng)堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和民政部決策部署,堅決把疫情防控作為最大政治任務(wù),把“一老一少”等特殊群體及城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員等困難群體生命安全和身體健康放在第一位,積極履職盡責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)作為,行動早、反應(yīng)快、措施實(shí),全力保障了民政服務(wù)對象和服務(wù)機(jī)構(gòu)防控安全。

一、早安排建機(jī)制,全面筑牢疫情防控防線。面對突如其來的疫情,省民政廳迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),于1月23日成立由廳主要負(fù)責(zé)人任組長、黨組成員任副組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“一辦五組”;各地民政部門都立即成立疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干力量組建專責(zé)工作小組,全面部署、全面動員,下沉一線督查指導(dǎo),細(xì)化實(shí)化防控措施,為有效做好民政領(lǐng)域疫情防控工作提供了堅強(qiáng)組織保障。緊密結(jié)合工作職責(zé)和行業(yè)特點(diǎn),迅速制定政策措施,率先出臺“1+6+12”疫情防控規(guī)范,即1個應(yīng)急預(yù)案,養(yǎng)老、兒童、殘疾人等服務(wù)機(jī)構(gòu)等6個方面的工作指南,社會救助、慈善捐贈、群防群治等方面的12個指導(dǎo)性文件,特別是第一時間制定流浪乞討人員、婚姻登記機(jī)關(guān)、民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)4個《工作指南》,印發(fā)疫情死亡人員遺體處置《工作規(guī)程(試行)》、加強(qiáng)款物捐贈管理使用的指導(dǎo)性意見,走在了全國前列,得到了得到了民政部的肯定。隨著疫情發(fā)展變化,針對其他省份在社會救助、兒童照料、服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面出現(xiàn)的問題,舉一反三,快速補(bǔ)充完善具體措施,填補(bǔ)了政策漏項。

二、早督導(dǎo)抓規(guī)范,持續(xù)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。省民政廳把暗訪作為規(guī)范防控行為、強(qiáng)化措施落實(shí)作為重要抓手,采取“四不兩直”方式多頻次開展督導(dǎo)。采取廳主要負(fù)責(zé)人和其他黨組成員帶隊與省內(nèi)休假處級干部就地督導(dǎo)相結(jié)合的方式,于1月27日和1月30日,先后兩次對疫情重點(diǎn)地區(qū)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行了明察暗訪,推動了民政領(lǐng)域各項防控措施的落實(shí)落細(xì)。習(xí)近平總書記在2月26日召開的中央政治局常委會會議上對做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控作出重要指示后,省民政廳由廳主要負(fù)責(zé)同志和其他黨組成員帶隊組成4路督查組,從2月28日起,對蘭州、天水、定西等7個市州36個民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了暗訪,對一些地方和機(jī)構(gòu)存在的防控措施不到位、設(shè)施不完備等問題及時進(jìn)行糾正,要求快速整改,通過現(xiàn)場辦公進(jìn)行了再安排、再要求、再強(qiáng)化。同時,采取省廳門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄、主動與主流媒體互動、充分利用微信等新媒體等多種方式,及時傳遞中央和省上重大決策部署,發(fā)布民政領(lǐng)域疫情防控政策措施,加大宣傳引導(dǎo)力度,形成了防控工作合力。

三、早封閉嚴(yán)管理,加大民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防控力度。針對416個老年人、兒童、殘疾人、流浪乞討人員服務(wù)機(jī)構(gòu)人員密集、環(huán)境封閉、入住人員自身防護(hù)能力弱等特點(diǎn)和實(shí)際,以此作為民政系統(tǒng)疫情防控中的重中之重。春節(jié)之前,省民政廳針對服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),迅速指導(dǎo)各地民政服務(wù)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部《應(yīng)急預(yù)案》,采取封閉管理、隔離觀察、心理疏導(dǎo)、值班值守、物資保障等防控措施,有效防止了疫情輸入。各地民政部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),樹牢預(yù)防為先理念,對各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉式管理,全面筑牢疫情防控陣線。實(shí)行分餐制,取消探望參觀和集體活動;強(qiáng)化底線思維,針對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)防死守。對救助管理機(jī)構(gòu),設(shè)立專門隔離室,對新入站流浪乞討人員進(jìn)行身份核查和身體檢查,暫停送返救助人員,防止疫情蔓延或交叉感染。2月21日全省應(yīng)急響應(yīng)由一級調(diào)整為三級后,省民政廳于當(dāng)日召開廳長辦公會專題研究。針對應(yīng)急響應(yīng)降低,社會流動性增加,民政服務(wù)機(jī)構(gòu)外出服務(wù)對象和工作人員陸續(xù)返院,防控壓力增大的實(shí)際,于22日下發(fā)《緊急通知》,要求各地不因應(yīng)急響應(yīng)等級降低而放松防控力度,持續(xù)采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控措施,進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)六類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控。2月26日以來,黨中央、國務(wù)院和民政部相繼對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控作出新部署、新要求,省民政廳召開黨組(擴(kuò)大)會議、廳長辦公會議,迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),研究細(xì)化完善具體措施。針對防控難點(diǎn)、重點(diǎn)和特點(diǎn),報請省新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組以辦公室名義下發(fā)《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通知》,制定5類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作方案,以三級響應(yīng)一級防護(hù)的要求,采取嚴(yán)格出入管理、強(qiáng)化人員配置、加強(qiáng)物資保障、做好自身防護(hù)等措施,分類做好機(jī)構(gòu)疫情處置,最大限度減少人員流動,堅決切斷傳染源,阻斷傳播途徑。

四、早救助保底線,保障困難群眾基本生活。為確保疫情防控期間困難群眾基本生活不受影響,省民政廳因地制宜,在省政府政務(wù)系統(tǒng)開辟社會救助網(wǎng)上申請受理渠道,簡化救助審核審批程序、放寬戶籍限制等多種措施,及時將因疫情導(dǎo)致生活困難的家庭和個人納入救助范圍,所有救助均做到當(dāng)月審批當(dāng)月發(fā)放。省上提前預(yù)撥2020年困難群眾救助補(bǔ)助資金77.9億元,確保了全省172.3萬名城鄉(xiāng)低保對象、9.55萬名城鄉(xiāng)特困人員疫情期間基本生活不出問題。各地民政部門充分發(fā)揮困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用,采取電話、微信等方式,對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、低收入家庭、建檔立卡貧困人口及新冠肺炎患者家庭生活狀況進(jìn)行全面摸排。全省共摸排城鄉(xiāng)困難群眾51萬多人,及時將符合條件的1.91萬人納入城鄉(xiāng)低保、651人納入特困供養(yǎng)。主動開展臨時救助,及時將因疫情導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭和個人納入救助范圍,今年元至2月全省累計救助18.1萬人次、發(fā)放臨時救助資金1.82億元,救助人次和資金支出均超過去年前3個月的總量,有效發(fā)揮了臨時救助“救急救難”和“兜底中的兜底”作用,最大限度減少返貧人口。全面落實(shí)分散特困供養(yǎng)人員定期走訪探視制度,及時提供生活和防護(hù)物資,靠實(shí)監(jiān)護(hù)照料責(zé)任。疫情發(fā)生以來,全省有2名低保對象被確診為新冠肺炎,治療期間分別給予1萬元臨時救助,目前已康復(fù)出院。

五、早關(guān)愛抓監(jiān)護(hù),做好兒童和殘疾人防控工作。為防止因疫情導(dǎo)致兒童、殘疾人等特殊群體無人監(jiān)護(hù)的問題,省民政廳明確要求加大探視密度,各級民政部門持續(xù)加大關(guān)愛保護(hù)力度。各地充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級兒童督導(dǎo)員、兒童主任的作用,及時了解社會散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、農(nóng)村留守兒童的疫情防控、生活保障、監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)等情況。對新申請的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,縣級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府優(yōu)化簡化審核審批程序,探索通過遠(yuǎn)程方式提供相關(guān)證明,其他手續(xù)可待疫情結(jié)束后補(bǔ)辦,做到當(dāng)月審批當(dāng)月發(fā)放。對因父母隔離治療導(dǎo)致無人監(jiān)護(hù)的兒童,各地采取在未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)安排專門場地等措施,做好臨時監(jiān)護(hù)照料工作。嚴(yán)格落實(shí)殘疾人“兩項補(bǔ)貼”制度,各地確保補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放到位。對因家屬隔離治療導(dǎo)致無人照料的殘疾人,生活能自理的,由村(社區(qū))按照疫情防控有關(guān)要求,及時給予監(jiān)護(hù)照料;生活不能自理的,由各地福利機(jī)構(gòu)安排專門場地,做好臨時監(jiān)護(hù)照料工作。(根據(jù)甘肅省民政廳信息整理)

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