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首頁河北省滄州市認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委、省政府決策部署,，以前所未有的力度推進脫貧攻堅,，全市貧困縣全部摘帽，實現(xiàn)整體脫貧,。為鞏固脫貧成效,，夯實脫貧基礎(chǔ)，滄州市委,、市政府瞄準農(nóng)村貧困老年人這一“難中之難,，堅中之堅”，在全市所有貧困縣新建18所養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，集中供養(yǎng)農(nóng)村貧困老年人,，項目建設(shè)總投資3.8億元，占地230畝,，建設(shè)面積11.5萬平方米,，床位2560張，截至目前,，所有項目已全部開工建設(shè),。
一、統(tǒng)一要求,，科學布局,，高標準建設(shè)農(nóng)村貧困老年人集中供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)
農(nóng)村貧困老年人集中供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程和民生工程，關(guān)系貧困老年人的切身利益,。經(jīng)細致摸底統(tǒng)計,，滄州市所轄貧困縣共有貧困老年人9574人，占貧困縣貧困人口的近50%,。這部分群體高齡,、失能、獨居老人居多,，收入低且居住分散,，產(chǎn)業(yè)扶貧政策難以覆蓋，是脫貧攻堅行動中的“難中之難”,。針對這一實際,，滄州市委、市政府研究制定了《關(guān)于加快推進貧困縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)實施方案》,，明確了指導思想,、工作目標,、建設(shè)標準和實施步驟。按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一機構(gòu)名稱,、統(tǒng)一建設(shè)標準,、統(tǒng)一功能設(shè)置、統(tǒng)一時間進度,、統(tǒng)一管理模式）的工作思路，綜合統(tǒng)籌,，科學布局,，高標準建設(shè)。
（一）科學規(guī)劃布局,。按照貧困老年人分布和現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機構(gòu)剩余床位情況,，綜合考慮土地、環(huán)境,、交通等因素,，立足實際，因地制宜,。在無公辦養(yǎng)老機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，選擇周圍環(huán)境安逸、交通條件便利的位置建設(shè)區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，鼓勵有條件的地方與所在地衛(wèi)生院一并選址建設(shè),，共享利用資源。在建設(shè)規(guī)模上,，本著“適宜老年人居住,、便于運營管理”的原則，確定“每個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)計床位不低于100張,，建筑面積不低于5000平方米,，人均居住面積不小于6平方米”的建設(shè)規(guī)模，實現(xiàn)科學合理布局,、就近養(yǎng)老全覆蓋,。同時，聘請專業(yè)設(shè)計公司對集中供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的區(qū)域布局,、主體風格,、附屬工程和配套設(shè)施等一次性規(guī)劃設(shè)計到位，統(tǒng)一建筑風格,，統(tǒng)一建設(shè)標準,，統(tǒng)一配套設(shè)施，傾力打造精品民生工程,。
（二）完善服務(wù)功能,。堅持兜底保障,、標準適度的原則，按照《老年人居住建筑設(shè)計規(guī)范》《老年養(yǎng)護院建設(shè)標準》《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標準》等國家標準及有關(guān)法律法規(guī)要求,，完善生活服務(wù),、醫(yī)療康復、文化娛樂,、配套設(shè)施等用房和室外活動場地,、工作人員配置，全部按標準設(shè)置,，所有養(yǎng)老機構(gòu)均具備集中生活照料,、醫(yī)療康復和日間托老等服務(wù)功能，最大限度滿足老年人入住養(yǎng)老需求,。
（三）嚴格建設(shè)標準,。為筑牢質(zhì)量安全防線，從項目申報到建設(shè)施工,，每一個環(huán)節(jié)都明確專人負責,，在工程建設(shè)中，嚴格執(zhí)行工程招投標制度和質(zhì)量安全終身負責制度,，落實了工程質(zhì)量監(jiān)理,，保證了工程質(zhì)量和施工安全，著力打造“陽光工程”,、“廉潔工程”,。
二、把握重點,，合力攻堅,，高效率推進農(nóng)村貧困老年人集中供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)
貧困老年人集中供養(yǎng)服務(wù)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)時間緊、任務(wù)重,、難度大,，市縣相關(guān)部門堅持緊扣節(jié)點，搶抓重點,，合力推進項目建設(shè),。
（一）抓保障用地。用地問題始終是項目建設(shè)的瓶頸,，滄州市各貧困縣政府積極采取措施,，通過購買、置換,、變更等多種形式解決項目建設(shè)用地問題,，依法依規(guī)辦理了建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)，有效保障了項目的順利啟動。
（二）抓建設(shè)資金,。鑒于貧困縣財政緊張的實際情況,，滄州市政府決定，依據(jù)項目預算情況,，市及以上,、縣財政按照7:3的比例負擔建設(shè)資金，除上級資金支持項目建設(shè)外,，統(tǒng)籌使用涉農(nóng),、扶貧、養(yǎng)老和彩票公益金等用于項目建設(shè)的資金,。同時,，各縣還積極協(xié)調(diào)施工單位，顧全大局,、墊資施工，確保工程進度,。（三）抓運營管理,。貧困縣養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)采取公建公辦，政府統(tǒng)一運營管理模式,。為保障養(yǎng)老機構(gòu)能夠按時投入使用,，市、縣政府進行統(tǒng)籌安排,，在抓項目建設(shè)的同時,，提前做好建章立制、人員入住,、職工招聘培訓等運營管理工作,。
三、完善機制,，著眼長遠,，高水平提升貧困老年人集中供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量
為徹底貧困老年人長期脫貧問題，滄州市以貧困縣養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)為突破口,，全面加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，完善養(yǎng)老服務(wù)體制機制，構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系
全力提升農(nóng)村貧困老年人養(yǎng)老服務(wù)水平,。
（一）抓提升,。做好貧困老年人養(yǎng)老服務(wù)保障重在抓管理服務(wù)提升，2019年,，滄州市將按照《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》標準,，重點從強化制度建設(shè)、人員培訓、規(guī)范服務(wù)等工作入手,，將新建的18所養(yǎng)老機構(gòu)打造成為全市養(yǎng)老服務(wù)標桿,，探索建立健全養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理和提升長效機制，全面推動養(yǎng)老機構(gòu)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進,。
（二）抓引領(lǐng),。充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)示范帶動作用，輻射引領(lǐng)縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村三級養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，積極實施農(nóng)村養(yǎng)老計劃,，到2020年,，形成農(nóng)村基本公共服務(wù)、農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù),、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)相互配合的農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。
（三）抓擴面?？偨Y(jié)貧困縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗,，結(jié)合實際，謀劃推進非貧困縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),，加快非貧困縣養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,，優(yōu)化縣域資源配置，全面構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,，確保全市農(nóng)村貧困老年人“老有所養(yǎng),、安享晚年”。（根據(jù)河北省民政廳信息整理）
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