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首頁2月26日,，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，習(xí)近平總書記指出,，要強(qiáng)化特殊場所和重點(diǎn)人群防護(hù)措施,。養(yǎng)老,、救助、兒童福利,、精神衛(wèi)生醫(yī)療等機(jī)構(gòu),，人員密集,、環(huán)境封閉，相關(guān)服務(wù)對象自身防護(hù)能力弱,，要壓實(shí)屬地責(zé)任,，實(shí)施更嚴(yán)格的管理措施。同日,，民政部對全國民政“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作進(jìn)行再動員,、再部署。
根據(jù)最新工作要求,，結(jié)合2月19日市局對9個區(qū)28家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的暗訪情況,，上海市民政局就養(yǎng)老行業(yè)進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作，提出明確要求,。
一是進(jìn)一步保持警覺性,，確保養(yǎng)老行業(yè)疫控行動處于“戰(zhàn)時狀態(tài)”。暗訪情況表明,，各區(qū)和絕大多數(shù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠認(rèn)真落實(shí)疫控工作要求,，嚴(yán)防死守，確保平安,。當(dāng)前要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神和黨中央國務(wù)院決策部署,，進(jìn)一步認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓落實(shí),；要充分認(rèn)識到老年群體是高危易感人群,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是特殊“戰(zhàn)場”，做到思想上更加警覺,、要求上更加嚴(yán)格,；要堅(jiān)決杜絕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒,、僥幸心理,、松勁心態(tài)，以戰(zhàn)時思維,、戰(zhàn)時機(jī)制,、戰(zhàn)時方法來迎戰(zhàn)，筑牢最后一道防線,，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),。
二是進(jìn)一步摸底面上情況，確保疫控管理與剛需服務(wù)“雙到位”,。暗訪情況表明,，絕大多數(shù)區(qū)都對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫控工作開展了滾動式實(shí)地督查，包括聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪。大部分區(qū)都針對疫情期間剛需服務(wù)人群落實(shí)了相關(guān)措施,，全市每天有上千家機(jī)構(gòu)為十多萬老年人提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)、社區(qū)托養(yǎng),、居家照護(hù),、社區(qū)送餐等服務(wù)。當(dāng)前要繼續(xù)跟蹤機(jī)構(gòu)疫控情況,，堅(jiān)持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每日網(wǎng)上疫情直報(bào),，遇到情況第一時間上報(bào)并妥善處置，尤其對本轄區(qū)內(nèi)未登記備案但以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開展服務(wù)的場所,，要強(qiáng)化管理,，不留死角。要不斷關(guān)注老年剛需服務(wù)的新變化,，繼續(xù)做好對獨(dú)居,、空巢、失能等老年人的關(guān)愛服務(wù),，逐步有序恢復(fù)與擴(kuò)大居家上門照護(hù),、老年助餐等剛性服務(wù)需求保障。
三是進(jìn)一步落實(shí)封閉管理措施,，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“零疫情”,。暗訪情況表明，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠掌握并落實(shí)民政部和市局相關(guān)要求,，出入管理基本做到“五個暫?！保皟煞怠比藛T及時隔離觀察,，內(nèi)控管控也基本落實(shí)登記核查,、體溫監(jiān)測、協(xié)助消毒等安全管理工作,。當(dāng)前絲毫不能放松養(yǎng)老院的出入管理,，禁止不必要人員進(jìn)出，謝絕任何單位進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人生活區(qū)檢查,、調(diào)研,。隨著本市復(fù)工復(fù)產(chǎn)，返滬人員逐步增多,，值得警覺的是,，郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多為本地用工，若護(hù)理員家中或鄰居有返滬人員或出租屋的,，要請員工報(bào)告,，并承諾隔離期間不與接觸。部分區(qū)近期推出務(wù)實(shí)舉措，協(xié)調(diào)安排機(jī)構(gòu)工作人員留院住宿,，進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)了封閉管理,。各區(qū)要繼續(xù)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)民政部《疫控指南（第二版）》，對民政部近日下發(fā)的《新冠肺炎疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及被感染養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南》,，可在重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控措施上參照執(zhí)行,。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保障，確保送醫(yī)送藥服務(wù)“無障礙”,。暗訪情況表明,，疫情期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理給老年人就醫(yī)拿藥造成較大困擾，但不少機(jī)構(gòu)能急老人之所急,，通過內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及主動與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或者老年人家屬對接，保證院內(nèi)老人的日常用藥不受影響,。根據(jù)近期來信來訪及962200熱線工單情況,，各區(qū)要進(jìn)一步指導(dǎo)和督促機(jī)構(gòu)做好疫情期間的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，盡可能對接醫(yī)療資源開展院內(nèi)服務(wù),，減少老年人外出就醫(yī)的風(fēng)險(xiǎn),；對院內(nèi)老人患普通疾病急需送醫(yī)的，協(xié)調(diào)家屬做好陪同送醫(yī)工作,，并加強(qiáng)就醫(yī)行動跟蹤,；對院內(nèi)老人（工作人員）有發(fā)熱、咳嗽,、咽痛等癥狀的,，要在第一時間開展醫(yī)療診斷，必要時配合疾控部門做好相關(guān)防護(hù)措施,，并通過網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)及時上報(bào),；對院內(nèi)病危老年人、以及外出就醫(yī)返院老年人,，在落實(shí)防控要求的前提下,，要考慮家屬的合理訴求，采取人性化操作,，不可簡單拒訪,、拒收。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，確保防疫物資“不斷檔”,。暗訪情況表明，口罩是當(dāng)前各個養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫控物資的“第一需求”,。市,、區(qū)兩級民政部門通過多方爭取,，特別是社會捐贈渠道，前一段時間為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)籌集了必要的疾控物資,，并通過各區(qū)第一時間分發(fā)到位,，緩解了機(jī)構(gòu)物資需求。近期,，市級相關(guān)部門加大了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的物資保障力度,，各區(qū)要及時了解需求，第一時間向市局報(bào)告,，以便協(xié)調(diào)落實(shí)。各區(qū)民政局要主動爭取將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)納入本區(qū)的疫情排查,、物資調(diào)配,、轉(zhuǎn)移隔離、集中救治等聯(lián)防聯(lián)控整體部署,，為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)抗擊疫情提供最大支持和最強(qiáng)保障,。
六是進(jìn)一步降低疫情影響，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“渡難關(guān)”,。暗訪情況表明,，絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)在疫情期間因餐食、員工工資,、防疫物資等支出增加導(dǎo)致運(yùn)營成本增長,，特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)因停運(yùn)、縮量等情況遇到經(jīng)營上的困難,。近期,，國務(wù)院及有關(guān)部委出臺了企業(yè)有序復(fù)工、財(cái)稅優(yōu)惠等多項(xiàng)疫情幫扶政策,，市政府發(fā)布了《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》（滬府規(guī)〔2020〕3號）,，在稅收、穩(wěn)崗,、房租等多方面支持企業(yè)抗擊疫情,。各級民政部門要認(rèn)真指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理相關(guān)優(yōu)惠政策，同時各區(qū)可結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定扶持措施,，對已經(jīng)確定的項(xiàng)目可盡早撥付資金,，幫助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)緩解經(jīng)營困難。（根據(jù)上海市民政局信息整理）
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