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首頁根據(jù)《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于進(jìn)一步做好民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作的通知》要求,，為進(jìn)一步做好本市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機構(gòu),、精神衛(wèi)生福利機構(gòu),、流浪乞討人員救助管理機構(gòu)和殯葬服務(wù)機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)新冠肺炎疫情防控和服務(wù)保障工作，結(jié)合本市疫情防控工作有關(guān)部署,，上海市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確四個“進(jìn)一步”實施意見,。
一是進(jìn)一步強化民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控舉措。民政各類服務(wù)機構(gòu)中人員密集,、環(huán)境封閉,，且服務(wù)對象自身防護(hù)能力較弱，民政部門要切實履行主管職責(zé),，始終實施從嚴(yán)的管理措施,，嚴(yán)格落實國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》及《上海民政系統(tǒng)服務(wù)行業(yè)疫情防控工作規(guī)范》各項舉措，再強調(diào),、再部署,、再檢查、再落實,，嚴(yán)防死守,，確保平安，力爭民政服務(wù)機構(gòu)“零疫情”。
養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要繼續(xù)落實好民政部《養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》及《上海市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控工作規(guī)范》等相關(guān)文件要求,，堅決杜絕麻痹思想,、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài),，始終保持警覺性,。堅決把好機構(gòu)“入口關(guān)”、內(nèi)部“防控關(guān)”和疫情“處置關(guān)”,，確保出入管理“五個暫?！薄ⅰ皟煞怠比藛T及時隔離觀察,，嚴(yán)格落實內(nèi)部人員的登記核查、體溫監(jiān)測,、協(xié)助消毒等安全管理工作,。
兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機構(gòu)要繼續(xù)落實好民政部《兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南(第一版)》及《上海市兒童福利領(lǐng)域疫情防控工作規(guī)范》各項要求,，妥善安排收住人員生活,，切實履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。嚴(yán)格封閉管理,，停止一切來訪接待活動和除外出就醫(yī)的外出活動,。本市各類提供特殊兒童服務(wù)的社會服務(wù)機構(gòu)，原則上一律暫停線下集中活動,。對確有必要開展服務(wù)的機構(gòu),，參照兒童福利機構(gòu)疫情防控工作規(guī)范嚴(yán)格管控。
精神衛(wèi)生福利機構(gòu)要繼續(xù)落實好民政部《民政精神衛(wèi)生福利機構(gòu)疫情防控工作指南（試行）》各項要求,，落實防控工作機制,，明確職責(zé)分工。嚴(yán)格實施封閉管理,，確保入住對象安全,。專門設(shè)置隔離區(qū)域，杜絕交叉感染,。嚴(yán)格執(zhí)行每日報告制度,，加強日常疫情監(jiān)測。嚴(yán)格執(zhí)行防護(hù)流程,，做好院內(nèi)感染防控,。
流浪乞討救助機構(gòu)要繼續(xù)落實好民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作指南》及《上海市救助管理機構(gòu)和托養(yǎng)機構(gòu)疫情防控工作規(guī)范》各項要求，嚴(yán)把入口關(guān),，全面實行封閉管理,。對來站求助人員做好體溫檢測、行動軌跡查詢，并按照“一人一室”要求及時收住在獨立區(qū)域隔離觀察不少于14天,。對身體異?；蚪谟幸咔榻佑|史的，及時送醫(yī)診斷,。各救助管理機構(gòu)要進(jìn)一步做好救助場所和車輛的消毒通風(fēng),，及時換洗衣被，確保食品安全和用藥安全等,。對于在站隔離觀察期未滿要求離站的受助人員,，各區(qū)疾控中心要配合救助管理機構(gòu)及時安排核酸檢測工作，經(jīng)核酸檢測確定其未感染后,，方可按規(guī)定辦理離站手續(xù),。
殯葬服務(wù)機構(gòu)要繼續(xù)落實好民政部《殯葬服務(wù)機構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處置及疫情防控工作指引(試行)》及《上海市殯葬服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作規(guī)范》各項要求，全面加強殯葬服務(wù)領(lǐng)域疫情防控工作,。疫情防控期間,，殯葬服務(wù)機構(gòu)不得舉辦守靈、公開告別,、祭奠祭掃等人員聚集活動,。對所有工作場所嚴(yán)格進(jìn)行消毒。加強人員健康管理,，特別是做好具體操作人員,、服務(wù)對象等健康監(jiān)測和防護(hù)。對于確診或者疑似新冠肺炎患者遺體,，嚴(yán)格按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《上海市新冠肺炎感染患者遺體處理規(guī)范》規(guī)定,，由上海市民政局指定的殯儀館統(tǒng)一處置。
全市不得將收住有服務(wù)對象的民政服務(wù)機構(gòu)征用為疑似病例隔離點,。各醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)在疫情期間不得擅自對外開展發(fā)熱病人診療排查活動,。
二是進(jìn)一步明確民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控處置流程。要堅決落實疫情防控工作中有關(guān)“早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早隔離、早治療”要求,，切實保障老年人,、兒童、精神障礙患者,、流浪乞討人員等特殊人群的生命安全和身體健康,。
第一時間報告。各民政服務(wù)機構(gòu)切實履行疫情監(jiān)測報告責(zé)任,，嚴(yán)格落實發(fā)熱人員的“零報告制度”,，及時向所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)報告,。并安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，確保民政服務(wù)機構(gòu)疫情監(jiān)測報告及時,、準(zhǔn)確,、到位。
第一時間隔離,。對民政服務(wù)機構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)的發(fā)熱人員及疑似病例,，要嚴(yán)格根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及發(fā)防控規(guī)范各項要求，及時做好機構(gòu)內(nèi)隔離,、消毒等工作,，并配合專業(yè)部門及時轉(zhuǎn)運到集中隔離點接受醫(yī)學(xué)觀察。
第一時間治療,。定點醫(yī)院收治的民政服務(wù)機構(gòu)內(nèi)的確診患者,，要全力做好救治和醫(yī)學(xué)觀察工作。各區(qū)要特別關(guān)注民政服務(wù)機構(gòu)中服務(wù)對象就醫(yī)問題,，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療服務(wù)資源，主動送醫(yī)上門,，盡可能減少民政服務(wù)機構(gòu)內(nèi)老年人,、兒童等群體外出就醫(yī)存在的感染風(fēng)險,。
三是進(jìn)一步做好民政服務(wù)群體兜底保障和關(guān)愛保護(hù),。
切實保障養(yǎng)老剛需服務(wù)。繼續(xù)做好對獨居,、空巢,、失能等老年人剛需服務(wù)的保障，逐步有序恢復(fù)與擴大居家上門照護(hù),、老年助餐等服務(wù),，確保不斷、不亂,。繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)“老伙伴”資源加強對高齡獨居老年人的關(guān)心,。充分利用智慧養(yǎng)老平臺，對特殊困難老年群體進(jìn)行個性化服務(wù),。
加大特殊群體關(guān)愛保護(hù),。要特別關(guān)注受疫情影響在家隔離，或因家人被隔離收治而無人照料,、監(jiān)護(hù)缺失的孤寡老人,、社會散居孤兒、困境兒童,、農(nóng)村留守兒童等特殊群體,，將他們納入社區(qū)重點關(guān)懷對象,，落實日報制度，切實保障基本生活,，防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件,。要嚴(yán)格落實本市《疫情期間社會面流浪乞討人員發(fā)現(xiàn)處置操作指引（試行）》，切實加強疫情期間社會面流浪乞討人員救助工作,，填補疫情防控盲區(qū),。各區(qū)公安、民政,、衛(wèi)生健康,、城管執(zhí)法等部門要依托聯(lián)動救助機制，加大街面巡查力度,，做到“應(yīng)救盡救”,。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員，按照“誰發(fā)現(xiàn),、誰移送”的原則,，統(tǒng)一送至各區(qū)集中隔離觀察點安置，并做好信息登記,。對其中身體健康,、精神正常且確實需要救助的，經(jīng)隔離觀察滿14天后,，由救助管理機構(gòu)提供救助服務(wù),。對救助管理機構(gòu)收住能力已飽和、不能滿足求助人員臨時住宿需求的,，由所在區(qū)開辟臨時庇護(hù)場所,，提供臨時救助滿足住宿需求。
強化屬地責(zé)任,。各區(qū)要強化落實屬地責(zé)任,，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，將民政服務(wù)機構(gòu)的疫情排查,、物資調(diào)配,、轉(zhuǎn)移隔離等作為防控工作重點，確保各項政策措施落實到位,，為民政服務(wù)機構(gòu)抗擊疫情提供最大支持和最強保障,，保障好民政服務(wù)對象的生活和健康。各區(qū)要建立社區(qū)聯(lián)系幫扶一線醫(yī)務(wù)人員家庭制度,，幫助解決老幼照護(hù)等實際困難,，解除一線醫(yī)務(wù)人員后顧之憂。
四是進(jìn)一步做好對民政服務(wù)機構(gòu)的保障扶持工作,。
加強防護(hù)物資保障,。市,、區(qū)要統(tǒng)籌安排，確保為民政服務(wù)機構(gòu)提供防護(hù)用品和物資,。民政部門要根據(jù)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量,、工作需求等情況，完成防護(hù)用品需求清單,，在保障日常防護(hù)需要的同時,，按照不少于三天需求量做好儲備。針對民政服務(wù)機構(gòu)的各類社會捐贈物資,，要不折不扣用于工作一線,。
關(guān)心關(guān)愛工作人員。各服務(wù)機構(gòu)要做好員工的防護(hù)保障,，合理安排輪休,。要關(guān)心愛護(hù)工作人員，特別是對疫情發(fā)生以來始終處于超負(fù)荷工作的一線員工,，要開展人性化關(guān)愛,，做好心理疏導(dǎo)、情感支持等服務(wù),。對所有外地返滬,、回滬的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守疫情防控工作規(guī)范,，隔離觀察至少14天后身體狀況無異常方可上崗工作,。
扶持社會辦民政服務(wù)機構(gòu)運營。針對民辦養(yǎng)老服務(wù),、兒童服務(wù)等機構(gòu),，民政部門要認(rèn)真指導(dǎo),，幫助其辦理稅收,、社會保險等相關(guān)優(yōu)惠政策。同時各區(qū)可結(jié)合本區(qū)實際制定扶持措施,，對已經(jīng)確定的項目可盡早撥付資金,，幫助社會服務(wù)機構(gòu)緩解經(jīng)營困難。（根據(jù)上海市民政局信息整理）
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