近日,,重慶市政府出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施意見》(渝府辦發(fā)〔2017〕33號),,要求通過農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,,形成政策合力,對符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實行政策性保障兜底,,確保到2018年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,。
一是加強政策銜接。在堅持依法行政,、保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上,,加強農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接,幫助建檔立卡貧困戶和農(nóng)村低保家庭脫貧脫困,。對返貧的家庭,,按規(guī)定相應(yīng)納入臨時救助、醫(yī)療救助,、農(nóng)村低保等社會救助制度和建檔立卡貧困戶扶貧開發(fā)政策覆蓋范圍,。
二是加強對象認(rèn)定銜接。完善城鄉(xiāng)低保家庭貧困狀況評估指標(biāo)體系,,將支出型貧困家庭納入社會救助范圍,。完善社會救助家庭經(jīng)濟狀況核查機制,提高對象認(rèn)定的準(zhǔn)確度,。完善農(nóng)村低保和建檔立卡貧困家庭收入核算和計算方法,。對參與扶貧開發(fā)項目實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村低保家庭,在核算其家庭收入時,可扣減必要的就業(yè)成本,。
三是加強標(biāo)準(zhǔn)銜接,。完善農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,確保全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn),。實施社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,,確保困難群眾不因物價上漲而影響基本生活。
四是加強管理銜接,。完善“一門受理,、協(xié)同辦理”機制,暢通農(nóng)村貧困人口求助的“綠色通道”,。完善主動發(fā)現(xiàn)機制,,主動為農(nóng)村貧困群眾排憂解難。強化動態(tài)管理,,避免出現(xiàn)邊脫貧,、邊返貧現(xiàn)象。健全信息溝通機制,,不斷提高低保,、扶貧工作信息化水平。
五是加強與其他社會救助銜接,。加大醫(yī)療救助力度,,對納入低保兜底的建檔立卡貧困戶全面落實醫(yī)療救助政策。提高臨時救助針對性,,對符合條件的扶貧對象及時給予臨時救助,,幫助他們解決暫時性生活困難。引導(dǎo)社會力量積極參與,,形成政府救助與社會幫扶疊加效應(yīng),。(根據(jù)重慶市民政局信息整理)