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首頁經(jīng)過“十二五”的不懈探索,，四川省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)初見成效,，但也存在政策不成體系、機制不夠健全,、架構(gòu)不夠完善,、人才隊伍匱乏等亟待解決的問題。據(jù)測算,，“十三五”我省60歲以上人口將增至1866.72萬,，占總?cè)丝诘?/SPAN>22.66%,；80歲以上人口將增至287.39萬。屆時,，高齡化,、失能化、空巢化,、未富先老化“四化疊加”現(xiàn)象更加凸顯,。
為及時、科學(xué),、綜合應(yīng)對人口老齡化,，按照東明書記在省第十一次黨代會和省委經(jīng)濟工作會上的部署，尹力省長在第十二屆五次人代會和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有關(guān)工作專題會上的要求,，我廳深入找問題,、查癥結(jié)，努力補短板,、破瓶頸,，確定養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“2+3+N”工作重點。
“2”即出臺“一規(guī)劃”“一條例”,。編制《“十三五”四川省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》,，修訂《四川省老年人合法權(quán)益保護條例》。
“3”即舉辦“三個會”,。一是召開養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)系列現(xiàn)場會,，二是召開全省第三次老齡工作暨養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展推進會，三是舉辦中國（四川）老齡事業(yè)暨養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會,。
“N”即突破“N個瓶頸”,。一是針對老年人口數(shù)據(jù)不清的問題，著力構(gòu)建養(yǎng)老大數(shù)據(jù)大平臺,，精準掌握55—60,、60—65、65—70,、70—80及80歲以上老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，強化大數(shù)據(jù)分析運用。今年建成省養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)和省老齡信息平臺,，重點摸清貧困,、失能、半失能,、80歲以上老年人口數(shù)據(jù),。二是針對城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給不足的問題，在城區(qū)，建立縣（區(qū)）,、街道,、社區(qū)日間照料中心、小區(qū)驛站養(yǎng)老服務(wù)體系,；搭建養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,，打造居家養(yǎng)老服務(wù)圈。在農(nóng)村,，探索“1+N”農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)模式,，推動敬老院向養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)展。今年在成都,、綿陽,、遂寧、廣安試點居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革,，在成都,、綿陽試點居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，在眉山市,、邛崍市,、金堂縣、劍閣縣,、鹽亭縣試點“1+N”農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)模式,。三是針對公辦養(yǎng)老機構(gòu)功能發(fā)揮不佳的問題，進一步強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)“?；?、兜底線”功能，優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象,、經(jīng)濟困難的孤寡,、失能、半失能老年人的服務(wù)需求,。今年在成都,、瀘州試點建立老人入住評估體系，指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)對入住老人開展標準化,、專業(yè)化,、可量化評估。四是針對養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問題,，進一步規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施建設(shè)管理，加強養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管,，健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標準體系和評價體系,，推行政府監(jiān)管與行業(yè)自律并行的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度。今年全面開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，督導(dǎo)整改存在的問題,，摸清養(yǎng)老相關(guān)服務(wù)機構(gòu)底數(shù),；在瀘州試點健全養(yǎng)老機構(gòu)第三方評估機制，推行評估結(jié)果報告和社會公示,。五是針對養(yǎng)老機構(gòu)“許可難”的問題,，大力推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革，全面清理,、取消申辦養(yǎng)老機構(gòu)的不合理前置審批事項,，優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)審批手續(xù)。今年制定養(yǎng)老機構(gòu)許可審批流程清單,，針對存在的突出問題,，與其他省級部門逐一協(xié)商解決。六是針對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地難的問題,，推動養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃布局,、按人口規(guī)模比例配套相應(yīng)規(guī)模的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等政策措施落地落實，依法確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的土地用途和年期,。今年聯(lián)合國土,、城建等部門對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)用地指標落實情況開展專項督查。七是針對養(yǎng)老機構(gòu)融資難的問題,，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資,、稅費等優(yōu)惠政策落實，推動養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放方式逐步向“補人頭”轉(zhuǎn)變,；健全養(yǎng)老機構(gòu)等級評定標準,，按照評定標準精準予以資金補助；探索省級養(yǎng)老基金用于擔保,、貼息貸款等扶持模式,。今年對各地落實養(yǎng)老機構(gòu)投融資、稅費等扶持政策開展專項督查,。八是針對養(yǎng)老專業(yè)人才匱乏的問題,，推動有關(guān)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校等設(shè)置養(yǎng)老專業(yè),；探索制定養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員激勵機制和護理人員職業(yè)晉升辦法,。今年聯(lián)合教育、衛(wèi)生,、人社等部門制定養(yǎng)老護理人才培養(yǎng)政策措施,；組建省老齡專家智庫，成立老齡科學(xué)研究學(xué)會,。九是針對養(yǎng)老保障制度不完善的問題,，建立健全養(yǎng)老機構(gòu)責任保險制度,、老年人意外傷害保險制度和老年人護理補貼、高齡補貼,、困難補貼等制度,，探索建立長期照護保險制度，推動符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍,。今年推動出臺80歲以上老年人高齡津貼制度,；聯(lián)合衛(wèi)生、人社部門制定養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍的實施意見,。十是針對老年用品市場不夠繁榮的問題,，制定出臺加快康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見；建設(shè)一批老年產(chǎn)品展示銷售中心,。今年在成都建設(shè)1—2個老年產(chǎn)品集中服務(wù)體,；在攀枝花、綿陽試點老年用品產(chǎn)品研發(fā),；在省康復(fù)輔具中心建立老年用品展場,。（根據(jù)四川省民政廳信息整理）
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