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首頁(yè)城鄉(xiāng)社區(qū)是人民群眾安居樂(lè)業(yè)的家園,，是黨和政府政策落實(shí)的“最后一公里”,。加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，事關(guān)人民群眾切身利益,，事關(guān)城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“社區(qū)雖小、但連著千家萬(wàn)戶(hù),，做好社區(qū)工作十分重要”“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了”
吉林省城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作成效顯著
近年來(lái),，吉林省各級(jí)民政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署,，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),，堅(jiān)持把城鄉(xiāng)社區(qū)治理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，著力在健全體系,、完善機(jī)制,、提升能力上狠下功夫，城鄉(xiāng)社區(qū)治理取得了明顯成效,。
社區(qū)治理政策制度更加完善,。初步形成了從省到縣上下銜接、配套完備的社區(qū)治理政策制度體系,，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作有序推進(jìn)提供了有力的政策支撐和制度保障,。
社區(qū)服務(wù)能力整體躍升。所有城市社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所面積均達(dá)到500平方米以上,，平均面積達(dá)638平方米,；累計(jì)建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心4030個(gè),，占吉林省村總數(shù)的43.1%，平均面積達(dá)300平方米以上,。統(tǒng)一選聘1946名大學(xué)生擔(dān)任居委會(huì)主任助理,，有4369名社區(qū)工作者獲得社工師資格。培樹(shù)了譚竹青,、吳亞琴兩位社區(qū)工作者重大典型,。
基層自治全面深化。城鄉(xiāng)社區(qū)分別完成9次,、10次換屆選舉,，城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)。加強(qiáng)以“四個(gè)民主”為主要內(nèi)容的民主制度建設(shè),。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,，基層群眾自治呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。民政部在我省召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，推廣了我省經(jīng)驗(yàn),。
社區(qū)改革創(chuàng)新不斷深入。在長(zhǎng)春市二道區(qū)啟動(dòng)的社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作,，將民政,、人社等11個(gè)部門(mén)145項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)納入街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。長(zhǎng)春市所轄縣（市,、區(qū)）全面推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè),，推行“一門(mén)式、一張網(wǎng)”社區(qū)公共服務(wù)模式,。吉林市豐滿(mǎn)區(qū),、船營(yíng)區(qū)、臨江市,、長(zhǎng)春市二道區(qū),、朝陽(yáng)區(qū)積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū),、延吉市,、臨江市、輝南縣,、白山市渾江區(qū)等地也積極推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐探索,，長(zhǎng)春市寬城區(qū)作為全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，取得了較好成效,。
吉林省城鄉(xiāng)社區(qū)治理的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
總體目標(biāo)：推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序,、綠色文明,、創(chuàng)新包容,、共建共享、幸福美好的幸福家園,，為居民群眾創(chuàng)造幸福,、傳遞幸福、提升幸福,，為幸福吉林建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
具體措施：?jiǎn)?dòng)實(shí)施“幸福社區(qū)工程”建設(shè)，按照先試點(diǎn),、再推開(kāi)的步驟,，有序推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)，2017年底前,，每個(gè)市（州）至少推進(jìn)1－2個(gè)縣（市,、區(qū)）的幸福社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作；到2020年,，所有縣（市,、區(qū)）全面推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)。
提升城鄉(xiāng)社區(qū)的“五個(gè)能力”,，深入開(kāi)展“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”,。
著眼提升社區(qū)居民自治能力，深入推進(jìn)基層民主建設(shè),，充分保障居民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,。居民自治是城鄉(xiāng)社區(qū)治理的本質(zhì)和靈魂，城鄉(xiāng)社區(qū)是培養(yǎng)居民群眾參與,、責(zé)任,、法治、民主意識(shí)的最佳實(shí)踐場(chǎng)所,。
進(jìn)一步深化居民自治實(shí)踐,。規(guī)范選舉程序，探索和創(chuàng)新選舉方式,，擴(kuò)大基層群眾自治范圍,。深入開(kāi)展民主決策實(shí)踐。要積極配合組織,、綜治,、公安等部門(mén)，嚴(yán)厲打擊“村霸”和宗族惡勢(shì)力,。依法做好城市社區(qū)居委會(huì)第10次換屆選舉工作,。
全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商。進(jìn)一步拓寬協(xié)商范圍和渠道，豐富協(xié)商內(nèi)容和形式,；進(jìn)一步完善民主協(xié)商制度,；到2020年基本形成主體廣泛、內(nèi)容豐富,、形式多樣,、程序科學(xué)、制度健全,、組織有序,、實(shí)施規(guī)范、成效顯著的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新局面,。
探索推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“微自治”,。要積極推動(dòng)民主自治向村（居）民小組、住宅小區(qū),、自然村（屯）延伸,，廣泛開(kāi)展樓院、門(mén)棟自治,。加強(qiáng)居委會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)社區(qū)物業(yè)自治管理,。探索在居委會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì),，督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。建立健全居委會(huì),、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制,，做好物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛調(diào)處工作。探索在無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居委會(huì)實(shí)行自治管理,。
著眼提升社區(qū)服務(wù)供給能力,，健全完善社區(qū)服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足居民群眾多層次,、多樣化服務(wù)需求,。
推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。到2020年城市社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模適度,、人員配備比例合理,、服務(wù)管理便捷高效的工作目標(biāo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)按照“一村一社區(qū)”模式建設(shè),。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),。到2020年城市社區(qū)達(dá)到每百戶(hù)居民擁有服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米、農(nóng)村社區(qū)達(dá)到服務(wù)中心面積不低于200平方米的要求,，其中用于為居民群眾提供服務(wù)和開(kāi)展活動(dòng)的面積不低于綜合服務(wù)設(shè)施總面積的80%,。
進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能,。整合社區(qū)服務(wù)資源，提倡一室多用,、多室合一,，提高服務(wù)設(shè)施利用率。努力打造“一社一品”“一社多品”特色服務(wù)品牌項(xiàng)目,。
不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系,。到2020年基本公共服務(wù),、便民利民服務(wù),、志愿服務(wù)有效銜接的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制更加成熟完善。
突出重點(diǎn)服務(wù)人群,。突出抓好為老,、為小、為特,、為流動(dòng)人口等四類(lèi)人群的服務(wù)工作,，優(yōu)先保障困難人群、老年人及特殊人群的服務(wù),，大力發(fā)展日間照料,、家政服務(wù)、配餐配送等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，積極做好“三留守”關(guān)愛(ài)服務(wù),。
加大推進(jìn)社區(qū)減負(fù)力度。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)先“瘦身”再“塑型”,，同時(shí)還要防止“反彈”,，更好地發(fā)揮社區(qū)在服務(wù)居民、推進(jìn)自治方面的作用,。
著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力,。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)水平,。
著眼提升社區(qū)文化引領(lǐng)能力,，深入開(kāi)展幸福學(xué)堂建設(shè)，努力增強(qiáng)居民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度,。
建設(shè)“社區(qū)閱讀空間”,，推進(jìn)全民閱讀。推進(jìn)“書(shū)香吉林·幸福學(xué)堂·社區(qū)閱讀空間”建設(shè),，打造“十分鐘百姓閱讀圈”,，建立和完善社區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2019年實(shí)現(xiàn)吉林省城市社區(qū)全覆蓋,。
開(kāi)展社區(qū)文體活動(dòng),，促進(jìn)全民健康,。整合社區(qū)文體資源，合理設(shè)置文體活動(dòng)場(chǎng)地,。深入開(kāi)展“書(shū)畫(huà)名家進(jìn)社區(qū)”“社區(qū)乒乓球公益推廣活動(dòng)”,。
舉辦“社區(qū)大講堂”，提升全民素養(yǎng),。創(chuàng)新講堂形式,，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等現(xiàn)代技術(shù)手段,，開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,、專(zhuān)題，提升授課效果,。
開(kāi)辦社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”,，促進(jìn)全民融合。有效解決城市雙職工家庭后顧之憂(yōu)和農(nóng)村留守兒童看護(hù)問(wèn)題,，促進(jìn)農(nóng)民工及其隨遷家屬更好地融入城市社區(qū),。
著眼提升社區(qū)人才支撐能力，加強(qiáng)人才隊(duì)伍機(jī)制建設(shè),，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍,。
依法選優(yōu)配強(qiáng)居（村）民委員會(huì)班子成員，力爭(zhēng)到2020年每個(gè)城市社區(qū)至少配備2名社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才,，在具備條件的農(nóng)村社區(qū)至少配備1名社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才,。建立省市縣分層分級(jí)培訓(xùn)體系，每年至少對(duì)村（居）民委員會(huì)主任培訓(xùn)一次,。推動(dòng)建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作報(bào)酬聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制,。
著眼提升社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力，不斷優(yōu)化和改進(jìn)服務(wù)方式,，提高社區(qū)治理能力現(xiàn)代化水平,。
加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)管理向扁平化,、精細(xì)化,、人性化、信息化方向發(fā)展,。加快推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè),，力爭(zhēng)到2020年城市和農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)覆蓋率分別達(dá)到60%、30%,。積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng),。推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè),。力爭(zhēng)到2020年城市社區(qū)平均擁有不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織。促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)資源整合,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)提質(zhì)增效,。（根據(jù)吉林省民政廳信息整理）
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