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首頁城鄉(xiāng)社區(qū)是人民群眾安居樂業(yè)的家園，是黨和政府政策落實的“最后一公里”。加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，事關人民群眾切身利益，事關城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定。習近平總書記強調“社區(qū)雖小、但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要”“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了”
吉林省城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作成效顯著
近年來，吉林省各級民政部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，積極適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)，堅持把城鄉(xiāng)社區(qū)治理作為加強和創(chuàng)新社會治理的基礎性工作來抓，著力在健全體系、完善機制、提升能力上狠下功夫，城鄉(xiāng)社區(qū)治理取得了明顯成效。
社區(qū)治理政策制度更加完善。初步形成了從省到縣上下銜接、配套完備的社區(qū)治理政策制度體系，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作有序推進提供了有力的政策支撐和制度保障。
社區(qū)服務能力整體躍升。所有城市社區(qū)服務場所面積均達到500平方米以上，平均面積達638平方米；累計建成農村社區(qū)服務中心4030個，占吉林省村總數(shù)的43.1%，平均面積達300平方米以上。統(tǒng)一選聘1946名大學生擔任居委會主任助理，有4369名社區(qū)工作者獲得社工師資格。培樹了譚竹青、吳亞琴兩位社區(qū)工作者重大典型。
基層自治全面深化。城鄉(xiāng)社區(qū)分別完成9次、10次換屆選舉，城鄉(xiāng)基層自治組織建設更加堅實。加強以“四個民主”為主要內容的民主制度建設。全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，基層群眾自治呈現(xiàn)出勃勃生機。民政部在我省召開了現(xiàn)場會，推廣了我省經驗。
社區(qū)改革創(chuàng)新不斷深入。在長春市二道區(qū)啟動的社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設試點工作，將民政、人社等11個部門145項服務事項納入街道社區(qū)事務受理服務中心統(tǒng)一辦理。長春市所轄縣（市、區(qū)）全面推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，推行“一門式、一張網(wǎng)”社區(qū)公共服務模式。吉林市豐滿區(qū)、船營區(qū)、臨江市、長春市二道區(qū)、朝陽區(qū)積極推進智慧社區(qū)建設。長春市南關區(qū)、延吉市、臨江市、輝南縣、白山市渾江區(qū)等地也積極推進“三社聯(lián)動”實踐探索，長春市寬城區(qū)作為全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)，取得了較好成效。
吉林省城鄉(xiāng)社區(qū)治理的目標和重點任務
總體目標：推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享、幸福美好的幸福家園，為居民群眾創(chuàng)造幸福、傳遞幸福、提升幸福，為幸福吉林建設奠定堅實基礎。
具體措施：啟動實施“幸福社區(qū)工程”建設，按照先試點、再推開的步驟，有序推進幸福社區(qū)建設，2017年底前，每個市（州）至少推進1－2個縣（市、區(qū)）的幸福社區(qū)建設試點工作；到2020年，所有縣（市、區(qū)）全面推進幸福社區(qū)建設。
提升城鄉(xiāng)社區(qū)的“五個能力”，深入開展“五項重點工作”。
著眼提升社區(qū)居民自治能力，深入推進基層民主建設，充分保障居民群眾享有更多更切實的民主權利。居民自治是城鄉(xiāng)社區(qū)治理的本質和靈魂，城鄉(xiāng)社區(qū)是培養(yǎng)居民群眾參與、責任、法治、民主意識的最佳實踐場所。
進一步深化居民自治實踐。規(guī)范選舉程序，探索和創(chuàng)新選舉方式，擴大基層群眾自治范圍。深入開展民主決策實踐。要積極配合組織、綜治、公安等部門，嚴厲打擊“村霸”和宗族惡勢力。依法做好城市社區(qū)居委會第10次換屆選舉工作。
全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商。進一步拓寬協(xié)商范圍和渠道，豐富協(xié)商內容和形式；進一步完善民主協(xié)商制度；到2020年基本形成主體廣泛、內容豐富、形式多樣、程序科學、制度健全、組織有序、實施規(guī)范、成效顯著的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新局面。
探索推進城鄉(xiāng)社區(qū)“微自治”。要積極推動民主自治向村（居）民小組、住宅小區(qū)、自然村（屯）延伸，廣泛開展樓院、門棟自治。加強居委會對業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督，促進社區(qū)物業(yè)自治管理。探索在居委會下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)履行職責。建立健全居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)議事協(xié)調機制，做好物業(yè)服務矛盾糾紛調處工作。探索在無物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居委會實行自治管理。
著眼提升社區(qū)服務供給能力，健全完善社區(qū)服務體系，不斷滿足居民群眾多層次、多樣化服務需求。
推進城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設。到2020年城市社區(qū)基本實現(xiàn)規(guī)模適度、人員配備比例合理、服務管理便捷高效的工作目標。農村社區(qū)建設按照“一村一社區(qū)”模式建設。
加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設。到2020年城市社區(qū)達到每百戶居民擁有服務設施面積不低于30平方米、農村社區(qū)達到服務中心面積不低于200平方米的要求，其中用于為居民群眾提供服務和開展活動的面積不低于綜合服務設施總面積的80%。
進一步完善社區(qū)服務功能。整合社區(qū)服務資源，提倡一室多用、多室合一，提高服務設施利用率。努力打造“一社一品”“一社多品”特色服務品牌項目。
不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。到2020年基本公共服務、便民利民服務、志愿服務有效銜接的城鄉(xiāng)社區(qū)服務機制更加成熟完善。
突出重點服務人群。突出抓好為老、為小、為特、為流動人口等四類人群的服務工作，優(yōu)先保障困難人群、老年人及特殊人群的服務，大力發(fā)展日間照料、家政服務、配餐配送等社區(qū)居家養(yǎng)老服務，積極做好“三留守”關愛服務。
加大推進社區(qū)減負力度。推動實現(xiàn)社區(qū)先“瘦身”再“塑型”，同時還要防止“反彈”，更好地發(fā)揮社區(qū)在服務居民、推進自治方面的作用。
著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力。貫徹落實《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務水平。
著眼提升社區(qū)文化引領能力，深入開展幸福學堂建設，努力增強居民群眾的幸福感和滿意度。
建設“社區(qū)閱讀空間”，推進全民閱讀。推進“書香吉林·幸福學堂·社區(qū)閱讀空間”建設，打造“十分鐘百姓閱讀圈”，建立和完善社區(qū)公共文化服務網(wǎng)絡，到2019年實現(xiàn)吉林省城市社區(qū)全覆蓋。
開展社區(qū)文體活動，促進全民健康。整合社區(qū)文體資源，合理設置文體活動場地。深入開展“書畫名家進社區(qū)”“社區(qū)乒乓球公益推廣活動”。
舉辦“社區(qū)大講堂”，提升全民素養(yǎng)。創(chuàng)新講堂形式，利用網(wǎng)絡、電視等現(xiàn)代技術手段，開設專欄、專題，提升授課效果。
開辦社區(qū)“四點半課堂”，促進全民融合。有效解決城市雙職工家庭后顧之憂和農村留守兒童看護問題，促進農民工及其隨遷家屬更好地融入城市社區(qū)。
著眼提升社區(qū)人才支撐能力，加強人才隊伍機制建設，努力打造一支素質優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
依法選優(yōu)配強居（村）民委員會班子成員，力爭到2020年每個城市社區(qū)至少配備2名社會工作專業(yè)人才，在具備條件的農村社區(qū)至少配備1名社會工作專業(yè)人才。建立省市縣分層分級培訓體系，每年至少對村（居）民委員會主任培訓一次。推動建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作報酬聯(lián)動增長機制。
著眼提升社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力，不斷優(yōu)化和改進服務方式，提高社區(qū)治理能力現(xiàn)代化水平。
加強社區(qū)網(wǎng)格化建設，推動社區(qū)服務管理向扁平化、精細化、人性化、信息化方向發(fā)展。加快推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，力爭到2020年城市和農村社區(qū)公共服務綜合信息平臺覆蓋率分別達到60%、30%。積極推進智慧社區(qū)建設。實施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計劃，積極開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)。推進“三社聯(lián)動”機制建設。力爭到2020年城市社區(qū)平均擁有不少于10個社區(qū)社會組織，農村社區(qū)平均擁有不少于5個社區(qū)社會組織。促進城鄉(xiāng)社區(qū)資源整合,促進社區(qū)服務提質增效。（根據(jù)吉林省民政廳信息整理）
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