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首頁城鄉(xiāng)社區(qū)是人民群眾安居樂業(yè)的家園,，是黨和政府政策落實的“最后一公里”,。加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“社區(qū)雖小,、但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要”“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了,，社會治理的基礎(chǔ)就實了”
吉林省城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作成效顯著
近年來，吉林省各級民政部門認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),，堅持把城鄉(xiāng)社區(qū)治理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的基礎(chǔ)性工作來抓,，著力在健全體系、完善機(jī)制,、提升能力上狠下功夫,，城鄉(xiāng)社區(qū)治理取得了明顯成效。
社區(qū)治理政策制度更加完善,。初步形成了從省到縣上下銜接,、配套完備的社區(qū)治理政策制度體系，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作有序推進(jìn)提供了有力的政策支撐和制度保障,。
社區(qū)服務(wù)能力整體躍升,。所有城市社區(qū)服務(wù)場所面積均達(dá)到500平方米以上，平均面積達(dá)638平方米,；累計建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心4030個,，占吉林省村總數(shù)的43.1%,，平均面積達(dá)300平方米以上。統(tǒng)一選聘1946名大學(xué)生擔(dān)任居委會主任助理,，有4369名社區(qū)工作者獲得社工師資格,。培樹了譚竹青、吳亞琴兩位社區(qū)工作者重大典型,。
基層自治全面深化,。城鄉(xiāng)社區(qū)分別完成9次、10次換屆選舉,，城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)更加堅實,。加強(qiáng)以“四個民主”為主要內(nèi)容的民主制度建設(shè)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,，基層群眾自治呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。民政部在我省召開了現(xiàn)場會,，推廣了我省經(jīng)驗,。
社區(qū)改革創(chuàng)新不斷深入。在長春市二道區(qū)啟動的社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點工作,，將民政,、人社等11個部門145項服務(wù)事項納入街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。長春市所轄縣（市,、區(qū)）全面推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè),，推行“一門式、一張網(wǎng)”社區(qū)公共服務(wù)模式,。吉林市豐滿區(qū),、船營區(qū)、臨江市,、長春市二道區(qū),、朝陽區(qū)積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。長春市南關(guān)區(qū),、延吉市,、臨江市、輝南縣,、白山市渾江區(qū)等地也積極推進(jìn)“三社聯(lián)動”實踐探索,，長春市寬城區(qū)作為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)，取得了較好成效,。
吉林省城鄉(xiāng)社區(qū)治理的目標(biāo)和重點任務(wù)
總體目標(biāo)：推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明,、創(chuàng)新包容,、共建共享,、幸福美好的幸福家園，為居民群眾創(chuàng)造幸福,、傳遞幸福,、提升幸福，為幸福吉林建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ),。
具體措施：啟動實施“幸福社區(qū)工程”建設(shè),，按照先試點、再推開的步驟,，有序推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè),，2017年底前，每個市（州）至少推進(jìn)1－2個縣（市,、區(qū)）的幸福社區(qū)建設(shè)試點工作,；到2020年，所有縣（市,、區(qū)）全面推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè),。
提升城鄉(xiāng)社區(qū)的“五個能力”，深入開展“五項重點工作”,。
著眼提升社區(qū)居民自治能力,，深入推進(jìn)基層民主建設(shè)，充分保障居民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利,。居民自治是城鄉(xiāng)社區(qū)治理的本質(zhì)和靈魂,，城鄉(xiāng)社區(qū)是培養(yǎng)居民群眾參與、責(zé)任,、法治,、民主意識的最佳實踐場所。
進(jìn)一步深化居民自治實踐,。規(guī)范選舉程序,，探索和創(chuàng)新選舉方式，擴(kuò)大基層群眾自治范圍,。深入開展民主決策實踐,。要積極配合組織、綜治,、公安等部門,，嚴(yán)厲打擊“村霸”和宗族惡勢力。依法做好城市社區(qū)居委會第10次換屆選舉工作,。
全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,。進(jìn)一步拓寬協(xié)商范圍和渠道，豐富協(xié)商內(nèi)容和形式；進(jìn)一步完善民主協(xié)商制度,；到2020年基本形成主體廣泛,、內(nèi)容豐富、形式多樣,、程序科學(xué),、制度健全、組織有序,、實施規(guī)范,、成效顯著的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新局面。
探索推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“微自治”,。要積極推動民主自治向村（居）民小組,、住宅小區(qū)、自然村（屯）延伸,，廣泛開展樓院,、門棟自治。加強(qiáng)居委會對業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,，促進(jìn)社區(qū)物業(yè)自治管理。探索在居委會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會,，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。建立健全居委會,、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制,，做好物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛調(diào)處工作。探索在無物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居委會實行自治管理,。
著眼提升社區(qū)服務(wù)供給能力,，健全完善社區(qū)服務(wù)體系，不斷滿足居民群眾多層次,、多樣化服務(wù)需求,。
推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。到2020年城市社區(qū)基本實現(xiàn)規(guī)模適度,、人員配備比例合理,、服務(wù)管理便捷高效的工作目標(biāo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)按照“一村一社區(qū)”模式建設(shè),。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),。到2020年城市社區(qū)達(dá)到每百戶居民擁有服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米、農(nóng)村社區(qū)達(dá)到服務(wù)中心面積不低于200平方米的要求,，其中用于為居民群眾提供服務(wù)和開展活動的面積不低于綜合服務(wù)設(shè)施總面積的80%,。
進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能。整合社區(qū)服務(wù)資源，提倡一室多用,、多室合一,，提高服務(wù)設(shè)施利用率。努力打造“一社一品”“一社多品”特色服務(wù)品牌項目,。
不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系,。到2020年基本公共服務(wù)、便民利民服務(wù),、志愿服務(wù)有效銜接的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制更加成熟完善,。
突出重點服務(wù)人群。突出抓好為老,、為小,、為特、為流動人口等四類人群的服務(wù)工作,，優(yōu)先保障困難人群,、老年人及特殊人群的服務(wù)，大力發(fā)展日間照料,、家政服務(wù),、配餐配送等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，積極做好“三留守”關(guān)愛服務(wù),。
加大推進(jìn)社區(qū)減負(fù)力度,。推動實現(xiàn)社區(qū)先“瘦身”再“塑型”，同時還要防止“反彈”,，更好地發(fā)揮社區(qū)在服務(wù)居民,、推進(jìn)自治方面的作用。
著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力,。貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》,，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)水平。
著眼提升社區(qū)文化引領(lǐng)能力,，深入開展幸福學(xué)堂建設(shè),，努力增強(qiáng)居民群眾的幸福感和滿意度。
建設(shè)“社區(qū)閱讀空間”,，推進(jìn)全民閱讀,。推進(jìn)“書香吉林·幸福學(xué)堂·社區(qū)閱讀空間”建設(shè)，打造“十分鐘百姓閱讀圈”,，建立和完善社區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，到2019年實現(xiàn)吉林省城市社區(qū)全覆蓋。
開展社區(qū)文體活動,，促進(jìn)全民健康,。整合社區(qū)文體資源,，合理設(shè)置文體活動場地。深入開展“書畫名家進(jìn)社區(qū)”“社區(qū)乒乓球公益推廣活動”,。
舉辦“社區(qū)大講堂”,，提升全民素養(yǎng)。創(chuàng)新講堂形式,，利用網(wǎng)絡(luò),、電視等現(xiàn)代技術(shù)手段，開設(shè)專欄,、專題,，提升授課效果。
開辦社區(qū)“四點半課堂”,，促進(jìn)全民融合,。有效解決城市雙職工家庭后顧之憂和農(nóng)村留守兒童看護(hù)問題，促進(jìn)農(nóng)民工及其隨遷家屬更好地融入城市社區(qū),。
著眼提升社區(qū)人才支撐能力,，加強(qiáng)人才隊伍機(jī)制建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍,。
依法選優(yōu)配強(qiáng)居（村）民委員會班子成員,，力爭到2020年每個城市社區(qū)至少配備2名社會工作專業(yè)人才，在具備條件的農(nóng)村社區(qū)至少配備1名社會工作專業(yè)人才,。建立省市縣分層分級培訓(xùn)體系,，每年至少對村（居）民委員會主任培訓(xùn)一次。推動建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作報酬聯(lián)動增長機(jī)制,。
著眼提升社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力,，不斷優(yōu)化和改進(jìn)服務(wù)方式，提高社區(qū)治理能力現(xiàn)代化水平,。
加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，推動社區(qū)服務(wù)管理向扁平化,、精細(xì)化,、人性化、信息化方向發(fā)展,。加快推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè),，力爭到2020年城市和農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺覆蓋率分別達(dá)到60%、30%,。積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),。實施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計劃，積極開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng),。推進(jìn)“三社聯(lián)動”機(jī)制建設(shè),。力爭到2020年城市社區(qū)平均擁有不少于10個社區(qū)社會組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個社區(qū)社會組織。促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)資源整合,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)提質(zhì)增效,。（根據(jù)吉林省民政廳信息整理）
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