去年以來,,浙江省認真貫徹中辦,、國辦《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》,積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作,,兩批脫鉤試點工作共涉及34家業(yè)務(wù)主管單位,,200家行業(yè)協(xié)會商會,,達到應(yīng)脫鉤總數(shù)的70%。其中196家行業(yè)協(xié)會商會完成脫鉤任務(wù),,4家行業(yè)協(xié)會辦理了注銷手續(xù),。196家試點協(xié)會脫鉤方案的核準批復率和脫鉤完成率均達100%。196家行業(yè)協(xié)會商會中,,12家脫鉤前合署辦公實現(xiàn)機構(gòu),、人員、資產(chǎn)和辦公用房的分離,;取消10家協(xié)會的財政預(yù)算,;24家協(xié)會占用的1720.29平方米行政辦公用房已全部進行限期清退或簽訂協(xié)議規(guī)范使用;清退17名現(xiàn)職公務(wù)員和3名退(離)休未滿三年的領(lǐng)導干部,,核銷33個事業(yè)編制,,另有3名退休領(lǐng)導干部因工作需要報批后繼續(xù)任職;21家舉辦報刊雜志的協(xié)會辦理了相關(guān)變更手續(xù),,取消了與行政機關(guān)間的主管關(guān)系,;脫鉤后,,14個協(xié)會承接了共計25項政府購買服務(wù),金額總計747.68萬元,。
一,、建機制,部門聯(lián)動抓落實
2016年3月,,成立了由熊建平副省長擔任組長,、15個省級部門參加的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤聯(lián)合工作組,聯(lián)合工作組辦公室設(shè)在省民政廳,。建立聯(lián)合工作組各成員單位聯(lián)系協(xié)調(diào)制度,,定期召開辦公會議,研究工作進展情況,。建立聯(lián)組辦與業(yè)務(wù)主管單位的聯(lián)絡(luò)溝通制度,、業(yè)務(wù)主管單位與試點協(xié)會的聯(lián)系指導制度,收集意見建議,,加強政策指導,。
二、促規(guī)范,,政策先行助改革
各職能部門結(jié)合浙江實際情況,,出臺了《全省性行業(yè)協(xié)會商會負責人任職管理辦法(試行)》《關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革中加強國有資產(chǎn)管理的意見》《關(guān)于全省性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的辦法(試行)》《全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革有關(guān)行政辦公用房管理辦法》《關(guān)于全省性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤涉及機構(gòu)編制調(diào)整事宜的通知》《全省性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤后外事管理辦法》《浙江省行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法(試行)》等7個配套文件,為試點工作提供了制度保障,。
三,、同步清理規(guī)范,促進協(xié)會商會整合提升
結(jié)合脫鉤工作,,同步開展社會團體清理規(guī)范,、涉企收費等有關(guān)工作,對運作不規(guī)范,、長期不發(fā)揮作用的社會團體清理整頓或整合提升,,對業(yè)務(wù)范圍相近、會員組成相似的社會團體進行引導合并,。截止2017年8月,,共計為企業(yè)減負2848萬元,擬注銷,、整合社團222家,,劃轉(zhuǎn)14家。
四,、加強黨建管理,,夯實“雙覆蓋”工作基礎(chǔ)
明確了具有浙江特色的黨建工作管理體制,即:省委“兩新”工委牽頭抓總,省直機關(guān)工委直接指導,,省級若干行業(yè)黨委,、地方黨委實行行業(yè)管理和屬地管理,省社會組織綜合黨委兜底管理,。目前,,省經(jīng)信行業(yè)黨委接收30家協(xié)會黨支部,17家協(xié)會黨支部的組織關(guān)系歸由屬地管理,,社會組織綜合黨委接收4個協(xié)會黨支部,,籌建1個協(xié)會黨支部,,并接收8名協(xié)會零散黨員,,確保黨建工作脫鉤不脫管。(根據(jù)浙江省民政廳信息整理)