今年以來,,云南省自然災(zāi)害以風(fēng)雹、低溫冷凍,、地震和干旱為主,,洪澇、滑坡,、泥石流等災(zāi)害不同程度發(fā)生,尤其是5月進(jìn)入汛期以來,,多次強(qiáng)降雨過程導(dǎo)致多地不同程度受災(zāi),。
一,、基本災(zāi)情及重大災(zāi)害過程
5月1日至8月23日,洪澇,、風(fēng)雹,、滑坡和泥石流災(zāi)害共造成全省16州(市)126個(gè)縣(市、區(qū))420.31萬人次受災(zāi),,因?yàn)?zāi)死亡51人,、失蹤11人,緊急轉(zhuǎn)移安置1.84萬人,,需緊急生活救助3132人,,房屋倒塌1071戶2362間,嚴(yán)重?fù)p壞1826戶4534間,,一般損壞11130戶24346間,,農(nóng)作物受災(zāi)面積294.0千公頃,絕收41.88千公頃,,直接經(jīng)濟(jì)損失45.57億元,。
自從7月份進(jìn)入主汛期后,全省自然災(zāi)害呈高發(fā)態(tài)勢,,各項(xiàng)災(zāi)情指標(biāo)顯著增加,,與前期(5月1日至6月30日)相比,受災(zāi)范圍迅速擴(kuò)大,,新增受災(zāi)縣35個(gè),;死亡(失蹤)人口數(shù)迅速增長,為前期數(shù)字的4.2倍,;其余各項(xiàng)指標(biāo)均有大幅增加,。從各階段災(zāi)情損失數(shù)據(jù)來看,我省災(zāi)害損失主要集中于7月1日之后,,尤其是因?yàn)?zāi)死亡(失蹤)人口,、緊急轉(zhuǎn)移安置、嚴(yán)重?fù)p壞房屋間數(shù)和一般損壞房屋間數(shù)等災(zāi)情指標(biāo),,數(shù)值均占入汛后災(zāi)情數(shù)值的七成以上,。
二、備災(zāi)減災(zāi)工作開展情況
(一)認(rèn)真做好備災(zāi)減災(zāi)工作,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作的指示要求,,以及省委、省政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的決策部署,,今年4月,,省民政廳根據(jù)去年修訂出臺的《云南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,修訂印發(fā)了《云南省民政廳救災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)程》,,督促指導(dǎo)各級民政部門盡快修訂完善相關(guān)預(yù)案和工作規(guī)程,。6月下旬,,省民政廳結(jié)合二季度全省民政工作重點(diǎn)督查,派出9個(gè)由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組,,深入各地檢查防災(zāi)備災(zāi)尤其是防汛備災(zāi)工作情況,。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)專人到崗值班制度,,確保24小時(shí)通訊暢通,,做到災(zāi)情發(fā)生后能夠得到迅速處置。為做好新災(zāi)應(yīng)對準(zhǔn)備,,省減災(zāi)委,、省民政廳先后3次下發(fā)緊急通知,要求省減災(zāi)委成員單位和各級民政部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神,,扎實(shí)做好當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,。同時(shí),不斷完善災(zāi)情會商核定和災(zāi)情通報(bào)制度,,主動加強(qiáng)與地震,、氣象、水利等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合,,溝通災(zāi)害預(yù)警信息,,通過多種方式向各州市發(fā)布預(yù)警響應(yīng),提醒各地及時(shí)做好災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備,。5月以來,,根據(jù)省氣象局發(fā)布的重要天氣預(yù)報(bào),在多次強(qiáng)降水天氣前及時(shí)向省減災(zāi)委成員單位及各級民政部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息,,截止目前共發(fā)布預(yù)警信息11期,。其中,8月23日強(qiáng)臺風(fēng)“天鴿”登陸后,,省減災(zāi)委辦公室,、省民政廳立即向各州市發(fā)布預(yù)警信息,要求全省各級民政部門高度重視此次災(zāi)害過程,,及時(shí)向各縣,、鄉(xiāng)發(fā)布預(yù)警信息,一旦災(zāi)情發(fā)生及時(shí)上報(bào)災(zāi)情做好受災(zāi)群眾生活救助工作,。
今年省民政廳采購的2000萬元的省級救災(zāi)物資,,已經(jīng)全部入庫。目前,,全省共儲備中央和省級救災(zāi)帳篷9.85萬頂,、棉被30.5萬床、毛毯4.9萬條、毛巾被4.8萬床,、棉大衣13.9萬件,、衣服6.5萬套、折疊床12.35萬張,、床上用品7.4萬套、應(yīng)急燈1.71萬盞等30多個(gè)品類的救災(zāi)物資,;結(jié)合災(zāi)害趨勢預(yù)測,,科學(xué)調(diào)整省級物資儲備布局,在加強(qiáng)省級和州(市)儲備的基礎(chǔ)上,,按照每個(gè)縣(市,、區(qū))不少于500頂帳篷,1000床棉被,、1000件大衣,、500件衣服、200件彩條布的標(biāo)準(zhǔn),,對多災(zāi)易災(zāi)和地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)涉及的縣(市,、區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)代儲。
(二)加大力度做好災(zāi)情管理工作,。今年以來,,省民政廳共向民政部和省委、省政府報(bào)送災(zāi)情快報(bào)9期,,各州市通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)送系統(tǒng)上報(bào)災(zāi)害信息100條,。針對全省各地在災(zāi)害報(bào)送過程中存在的突出問題,近期省民政廳下發(fā)《云南省民政廳關(guān)于2017年上半年全省災(zāi)情信息報(bào)告工作情況的通報(bào)》,,要求全省各州市切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守,,密切關(guān)注災(zāi)情,確保第一時(shí)間及時(shí)響應(yīng),,避免非工作時(shí)間特別是節(jié)假日期間發(fā)生的災(zāi)情報(bào)送不及時(shí)現(xiàn)象,;對造成人員傷亡或媒體反映的災(zāi)情信息,要主動,、迅速了解核實(shí)和上報(bào)情況,。對發(fā)生在地震災(zāi)害隱患點(diǎn)、工礦企業(yè),、建筑工地,、旅游景區(qū)等造成人員傷亡又難以第一時(shí)間定性的突發(fā)性災(zāi)害事件,要加強(qiáng)與本地區(qū)應(yīng)急辦,、減災(zāi)委成員單位的溝通聯(lián)系,,客觀上報(bào)有關(guān)情況。
截至目前,省減災(zāi)委辦公室共召開2次災(zāi)情會商會,,國土,、農(nóng)業(yè)、水利,、氣象和地震等減災(zāi)委成員單位對每季度災(zāi)害損失情況進(jìn)行通報(bào),,由省減災(zāi)委辦公室、省民政廳進(jìn)行綜合匯總,,向省委,、省政府上報(bào)本季度全省災(zāi)情。同時(shí),,省民政廳與各相關(guān)減災(zāi)委成員單位間密切溝通,,在每次重大災(zāi)害發(fā)生后開展不定期會商,確保災(zāi)情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,。(根據(jù)云南省民政廳信息整理)