近年來,安徽省自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā),,給災(zāi)區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響,。在抗擊自然災(zāi)害的過程中,企事業(yè)單位,、社會(huì)組織,、專業(yè)社工,、志愿者等社會(huì)力量參與救災(zāi)工作熱情高漲,,尤其是在2016年汛期省境長(zhǎng)江流域發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害中,,他們積極參與應(yīng)急救援、款物捐贈(zèng),、心理?yè)嵛?、?zāi)后重建等工作,展現(xiàn)了社會(huì)力量組織靈活和服務(wù)多樣的優(yōu)勢(shì),,發(fā)揮了重要作用,。但我省社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作還處于起步階段,許多方面尚不成熟和規(guī)范,,影響了救災(zāi)工作效率和救災(zāi)資源發(fā)揮作用,,迫切需要建立、完善相關(guān)工作機(jī)制,,加強(qiáng)政策支持引導(dǎo),。
近日,省民政廳制定出臺(tái)了安徽省《關(guān)于支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的實(shí)施意見》,,對(duì)深入推進(jìn)我省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革,進(jìn)一步完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,,引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)具有重要意義,。《實(shí)施意見》提出了完善政策支持,、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,、建立信息服務(wù)平臺(tái)、培育防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)力量,、建立“三社聯(lián)動(dòng)+防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)模式”,、探索推進(jìn)智慧災(zāi)害治理、積極探索整合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)資源,、加強(qiáng)與社會(huì)力量聯(lián)絡(luò)互動(dòng),、科學(xué)評(píng)估參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)、強(qiáng)化社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指導(dǎo)監(jiān)督等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),,完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,,創(chuàng)新社會(huì)管理,努力構(gòu)建協(xié)調(diào)有力,、規(guī)范有序,、配合有效的社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制,不斷提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力,。
《實(shí)施意見》結(jié)合我省實(shí)際,,在支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)方面,,著重在以下幾個(gè)方面進(jìn)行突破和嘗試。
一是拓寬參與領(lǐng)域,。除日常減災(zāi),、緊急救援、過渡安置,、恢復(fù)重建,、救災(zāi)捐贈(zèng)等五大類具體工作之外,拓寬參與領(lǐng)域,,提出“探索參與防災(zāi)備災(zāi)工作”,,進(jìn)一步增加社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)路徑,豐富參與方式,。
二是提升綜合協(xié)調(diào)能力,。搭建服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)建立公益性的常設(shè)救災(zāi)綜合服務(wù)組織,。鼓勵(lì)社會(huì)力量加強(qiáng)與其他參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的社會(huì)力量和政府有關(guān)部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào),,促進(jìn)供需對(duì)接匹配,實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資源高效優(yōu)化配置,。
三是注重培育成長(zhǎng),。大力培育和孵化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域各專業(yè)類型和服務(wù)特長(zhǎng)的社會(huì)組織,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的普及培訓(xùn)和技能培訓(xùn),,幫助社會(huì)力量提升參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。
四是探索參與新模式。將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作納入社區(qū),、社會(huì)組織,、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”之中,加強(qiáng)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的平臺(tái)化,、組織化,、專業(yè)化建設(shè)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)”與災(zāi)害治理深度融合,。
五是規(guī)范參與行為,。研究制定社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),探索建立第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)力量的評(píng)估機(jī)制,,完善考評(píng)進(jìn)退機(jī)制,,保障他們參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)活動(dòng)科學(xué)、規(guī)范,、有序,。
《實(shí)施方案》還明確提出,將從組織領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)作,、服務(wù)措施,、任務(wù)落實(shí)、宣傳引導(dǎo)等方面予以保障,,確保社會(huì)力量能夠有序參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,,為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽增添新動(dòng)力。(根據(jù)安徽省民政廳信息整理)