2016年9月以來,,按照《遼寧省政府關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》(遼政發(fā)〔2016〕63號)的部署和要求,全省民政系統(tǒng)以養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,把工作重心放在補(bǔ)齊短板,、夯實(shí)基礎(chǔ)上,圍繞老年人多層次,、多樣化消費(fèi)需求,,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了階段性成果,。全省政府主導(dǎo),、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制基本形成,,規(guī)劃引導(dǎo),、政策驅(qū)動、專項(xiàng)檢查,、考核激勵的推進(jìn)機(jī)制正在積極發(fā)揮作用, 財(cái)政資金,、彩票公益金、社會資金等多元投入機(jī)制初步形成。
全省民政部門在開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,,積極出臺政策,,采取有效措施,致力于構(gòu)建多層次,、高質(zhì)量的服務(wù)供給體系,。
——凝聚部門工作機(jī)制合力。省民政廳發(fā)揮全省加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用,,梳理和總結(jié)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和典型經(jīng)驗(yàn),,報(bào)請省政府于2016年9月28日召開了全省加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)電視電話會議,強(qiáng)調(diào)了政府部門各司其職,,共同加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的形勢和任務(wù),,就全省加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作做了安排部署。
——完善法規(guī)政策保障體系,。協(xié)助省人大,、省老齡辦修訂公布了《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》,,將全省發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度,,確保發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循,?!敖】岛宛B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”被寫入《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的通知》,進(jìn)一步明確推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,。
——推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合發(fā)展,。配合有關(guān)部門落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見》,科學(xué)合理統(tǒng)籌衛(wèi)生和養(yǎng)老兩方面資源,,致力于更好地滿足廣大老年人的醫(yī)療服務(wù)需求,。配合衛(wèi)生計(jì)生委向國家推薦確定了沈陽、大連,、遼陽成為國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位,,印發(fā)了《關(guān)于開展我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作的通知》,確定了本溪,、錦州,、營口、朝陽成為省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)地區(qū),,啟動開展國家級,、省級、市級三級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作,。
——全面加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),。一是推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。在全省啟動開展了養(yǎng)老設(shè)施公建民營工作情況調(diào)研,,正在研究制定遼寧省實(shí)施辦法,,提高養(yǎng)老設(shè)施的使用效率和社會效益,。確定了沈陽市遼中區(qū)中心敬老院、阜新市社會養(yǎng)老院,、盤錦市老年養(yǎng)護(hù)院,、盤錦市馥安養(yǎng)護(hù)福利園等4所公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu),作為全省第二批公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位并報(bào)民政部備案,。二是支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。全省實(shí)行民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策,,支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營,,降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。三是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理,。報(bào)經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)同意,省民政廳聯(lián)合省公安廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省國土資源廳向各市政府印發(fā)了《關(guān)于解決民政社會福利機(jī)構(gòu)消防安全管理若干問題的意見》,推動解決機(jī)構(gòu)發(fā)展瓶頸問題,。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)食品安全工作的通知》,,指導(dǎo)各地加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)的食品安全教育和日常管理。完成了全省社會福利機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理工作,。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施公辦社會福利機(jī)構(gòu)消防設(shè)施改造工程,,全省269家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成了消防設(shè)施改造。四是開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動,。省民政廳聯(lián)合省公安廳,、省衛(wèi)計(jì)委、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、省老齡辦印發(fā)了《全省2017年開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,,啟動了為期四年的全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動,開展2017年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查,、大整治,。組織各地填報(bào)錄入了全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),建立起全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫,,實(shí)時監(jiān)控養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理和服務(wù)質(zhì)量,。
——推動養(yǎng)老服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)制。深入發(fā)掘各地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式,,共總結(jié)出居家社區(qū)養(yǎng)老,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等9類39個典型模式范例,在 2016年9月省政府召開的全省加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作電視電話會議上向全省推廣,通過門戶網(wǎng)站公布,,為社會各界有效進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域提供了樣板,。省民政廳與國家開發(fā)銀行遼寧分行等金融機(jī)構(gòu)磋商,建立起全省有融資需求養(yǎng)老項(xiàng)目庫,,為破解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資難題獨(dú)辟蹊徑,。開展了農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作,在國家未出臺政策前,,先行先試,,探索有效模式。向國家申報(bào)確定了沈陽市成為2016年中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū),,中央財(cái)政已經(jīng)下達(dá)支持補(bǔ)助資金5162萬元,,正在抓緊開展各項(xiàng)重點(diǎn)和特色試點(diǎn)工作。
——打造全省養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺,。2016年12月以來,,經(jīng)過前期的研究、論證和開發(fā),,“遼寧省養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺”軟件系統(tǒng)已經(jīng)通過驗(yàn)收,,在沈陽、營口兩個試點(diǎn)地區(qū)完成了試用,,2017年將在全省各市陸續(xù)啟用,。(根據(jù)遼寧省民政廳信息整理)