2016年9月以來,按照《遼寧省政府關于推進服務業(yè)供給側結構性改革的實施意見》(遼政發(fā)〔2016〕63號)的部署和要求,,全省民政系統(tǒng)以養(yǎng)老服務供給側結構性改革為主線,,把工作重心放在補齊短板、夯實基礎上,圍繞老年人多層次,、多樣化消費需求,,推進養(yǎng)老服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,全省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展取得了階段性成果,。全省政府主導、部門協(xié)作,、社會參與的工作機制基本形成,,規(guī)劃引導、政策驅(qū)動,、專項檢查,、考核激勵的推進機制正在積極發(fā)揮作用, 財政資金、彩票公益金,、社會資金等多元投入機制初步形成,。
全省民政部門在開展養(yǎng)老服務業(yè)供給側結構性改革過程中,積極出臺政策,,采取有效措施,,致力于構建多層次、高質(zhì)量的服務供給體系,。
——凝聚部門工作機制合力,。省民政廳發(fā)揮全省加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)領導小組辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用,梳理和總結養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況和典型經(jīng)驗,,報請省政府于2016年9月28日召開了全省加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)電視電話會議,,強調(diào)了政府部門各司其職,共同加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的形勢和任務,,就全省加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)工作做了安排部署,。
——完善法規(guī)政策保障體系。協(xié)助省人大,、省老齡辦修訂公布了《遼寧省老年人權益保障條例》,,將全省發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的有效經(jīng)驗上升為法律制度,確保發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)各項工作有法可依,、有章可循,。“健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”被寫入《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的通知》,,進一步明確推進供給側結構性改革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,。
——推進醫(yī)養(yǎng)相結合發(fā)展。配合有關部門落實《遼寧省人民政府辦公廳關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務結合發(fā)展的實施意見》,,科學合理統(tǒng)籌衛(wèi)生和養(yǎng)老兩方面資源,,致力于更好地滿足廣大老年人的醫(yī)療服務需求。配合衛(wèi)生計生委向國家推薦確定了沈陽、大連,、遼陽成為國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點單位,,印發(fā)了《關于開展我省醫(yī)養(yǎng)結合試點工作的通知》,確定了本溪,、錦州,、營口、朝陽成為省級醫(yī)養(yǎng)結合試點地區(qū),,啟動開展國家級,、省級、市級三級醫(yī)養(yǎng)結合試點工作,。
——全面加強養(yǎng)老機構建設,。一是推進公辦養(yǎng)老機構改革。在全省啟動開展了養(yǎng)老設施公建民營工作情況調(diào)研,,正在研究制定遼寧省實施辦法,,提高養(yǎng)老設施的使用效率和社會效益。確定了沈陽市遼中區(qū)中心敬老院,、阜新市社會養(yǎng)老院,、盤錦市老年養(yǎng)護院、盤錦市馥安養(yǎng)護福利園等4所公建民營養(yǎng)老機構,,作為全省第二批公辦養(yǎng)老機構改革試點單位并報民政部備案,。二是支持社會力量興辦養(yǎng)老機構。全省實行民辦養(yǎng)老機構運營補貼,、養(yǎng)老機構責任保險費補貼政策,,支持民辦養(yǎng)老機構運營,降低養(yǎng)老機構運營風險,,引導社會力量興辦養(yǎng)老機構,。三是加強養(yǎng)老機構安全管理。報經(jīng)省領導同意,,省民政廳聯(lián)合省公安廳,、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國土資源廳向各市政府印發(fā)了《關于解決民政社會福利機構消防安全管理若干問題的意見》,,推動解決機構發(fā)展瓶頸問題,。印發(fā)了《關于進一步加強社會福利機構食品安全工作的通知》,指導各地加強對機構的食品安全教育和日常管理,。完成了全省社會福利機構消防安全專項治理工作,。持續(xù)推進實施公辦社會福利機構消防設施改造工程,全省269家公辦養(yǎng)老機構完成了消防設施改造,。四是開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動,。省民政廳聯(lián)合省公安廳、省衛(wèi)計委、省質(zhì)量技術監(jiān)督局,、省老齡辦印發(fā)了《全省2017年開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動實施方案》,,啟動了為期四年的全省養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動,開展2017年養(yǎng)老院服務質(zhì)量大檢查,、大整治,。組織各地填報錄入了全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng),建立起全省養(yǎng)老機構基礎數(shù)據(jù)信息庫,,實時監(jiān)控養(yǎng)老機構運營管理和服務質(zhì)量,。
——推動養(yǎng)老服務工作創(chuàng)新創(chuàng)制,。深入發(fā)掘各地養(yǎng)老服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式,,共總結出居家社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合等9類39個典型模式范例,,在 2016年9月省政府召開的全省加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)工作電視電話會議上向全省推廣,,通過門戶網(wǎng)站公布,為社會各界有效進入養(yǎng)老服務領域提供了樣板,。省民政廳與國家開發(fā)銀行遼寧分行等金融機構磋商,,建立起全省有融資需求養(yǎng)老項目庫,為破解養(yǎng)老服務機構融資難題獨辟蹊徑,。開展了農(nóng)村留守老人關愛服務體系建設試點工作,,在國家未出臺政策前,先行先試,,探索有效模式,。向國家申報確定了沈陽市成為2016年中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū),中央財政已經(jīng)下達支持補助資金5162萬元,,正在抓緊開展各項重點和特色試點工作,。
——打造全省養(yǎng)老服務信息管理平臺。2016年12月以來,,經(jīng)過前期的研究,、論證和開發(fā),“遼寧省養(yǎng)老服務信息管理平臺”軟件系統(tǒng)已經(jīng)通過驗收,,在沈陽,、營口兩個試點地區(qū)完成了試用,2017年將在全省各市陸續(xù)啟用,。(根據(jù)遼寧省民政廳信息整理)