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為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，陜西省近期出臺了《關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》，在遵循國務(wù)院總體要求和基本原則的基礎(chǔ)上,，重點從制度內(nèi)容、供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)管理,、保障措施等方面作了細化。主要體現(xiàn)在：

一是貫徹了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展理念,?！秾嵤┮庖姟穲猿殖青l(xiāng)統(tǒng)籌的基本原則，將原農(nóng)村五保供養(yǎng)和城市“三無”人員救助制度統(tǒng)一為特困人員救助供養(yǎng)制度,，規(guī)范了特困人員救助供養(yǎng)的政策目標,、資金籌集、對象范圍,、供養(yǎng)標準,、經(jīng)辦服務(wù)等內(nèi)容,，確保城鄉(xiāng)特困人員都能公平獲得救助供養(yǎng)服務(wù),。   

二是體現(xiàn)了精準救助的創(chuàng)新精神?！秾嵤┮庖姟窂奶岣咧贫染珳市猿霭l(fā),，在以往按供養(yǎng)方式確定標準的基礎(chǔ)上，進一步明確分類制定救助供養(yǎng)標準的工作要求,，以適應(yīng)不同特困人員的救助三是確定了優(yōu)化服務(wù)的工作思路,。《實施意見》堅持以人為本,，立足尊重特困人員意愿和供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力,，鼓勵具備生活自理能力的特困人員居家分散供養(yǎng)；對完全或部分喪失自理能力的特困人員,，要求優(yōu)先提供集中供養(yǎng)服務(wù),，改變了以往集中供養(yǎng)人員的結(jié)構(gòu)，下一步我們重點集中供養(yǎng)失能和半失能的特困人員,，使他們在供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)里面能得到及時的照料和護理,。

四是細化了制度銜接的具體規(guī)定?！兑庖姟窂奶嵘械妆Ｕ虾狭?、防止福利疊加情況的發(fā)生，對加強特困人員救助供養(yǎng)制度與其他相關(guān)社會保險,、社會福利及其他社會救助制度相銜接作出了具體規(guī)定,，也理清了制度邊界,。

五是明確了資金保障的措施要求?！兑庖姟穲猿謱俚毓芾淼脑瓌t,，針對特困人員救助供養(yǎng)資金渠道不通暢的問題，對加強特困人員救助供養(yǎng)資金和供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè),、運轉(zhuǎn)及維修改造等方面的資金保障提出了要求,，在明確地方各級財政責(zé)任的同時，明確中省財政給予適度補助,，并向供養(yǎng)任務(wù)重,、財政困難、工作績效突出地區(qū)予以傾斜,。（根據(jù)陜西省民政廳信息整理）