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首頁特困人員沒有勞動(dòng)能力，沒有生活來源，也沒有法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力,，是現(xiàn)階段最困難,、最脆弱的人群。為城鄉(xiāng)特困人員提供制度化的基本生活保障,，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和《甘肅省社會(huì)救助條例》的具體舉措,，是完善社會(huì)救助體系、編密織牢基本民生安全網(wǎng)的重要內(nèi)容,。為此,，甘肅省于2016年7月，以省政府令形式頒布了《甘肅省特困人員救助供養(yǎng)辦法》,，從制度層面,，對(duì)城市低保“三無”和農(nóng)村五保實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，為特困人員共享改革發(fā)展成果,、進(jìn)一步提高生活水平、改善生存環(huán)境提供了制度保障,。
近期,，省民政廳,、省財(cái)政廳出臺(tái)貫徹中央和省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)的政策措施,，就城市“三無”人員統(tǒng)籌納入城市特困人員救助供養(yǎng)作出明確要求,。
一是全面排查“三無”人員信息，對(duì)符合條件的應(yīng)全部納入救助供養(yǎng)范圍,，綜合評(píng)估其生活處理能力,，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)，做到應(yīng)救盡救,、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),。同時(shí)，要求從2017年5月1日起,，將城市低保中的“三無”人員從低保剝離開來,，按程序納入城市特困人員救助供養(yǎng)范圍。
二是明確城市特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)原則上按照不低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定,，2017年全省城市特困人員救助供養(yǎng)基本生活省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為7032元,，從今年1月1日起執(zhí)行城市特困人員救助供養(yǎng)政策，6月底前將上半年城市特困人員救助供養(yǎng)資金落實(shí)到位（應(yīng)扣除剝離前“三無”人員已經(jīng)發(fā)放的城市低保資金）,。
三是明確城市特困人員救助供養(yǎng)資金統(tǒng)籌渠道,，對(duì)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不超過省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，其供養(yǎng)資金從困難群眾基本生活救助資金中統(tǒng)籌解決,，高于省上指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的部分由地方財(cái)政解決,，不得從中央和省上下達(dá)的困難群眾基本生活救助資金中支付。四是建立完善檔案資料,，及時(shí)將城市特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)信息數(shù)據(jù)錄入民政財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬“城市特困人員救助供養(yǎng)”欄,。此項(xiàng)政策措施的出臺(tái)，為我省特困人員救助供養(yǎng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁出關(guān)鍵一步,。（根據(jù)甘肅省民政廳信息整理）
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