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首頁方案要求：各級(jí)民政部門要按照中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，圍繞“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本,、精準(zhǔn)扶貧是要義,、增加投入是保障、各方參與是合力,、群眾參與是基礎(chǔ)”的目標(biāo)要求,，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作主動(dòng)性，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程,、重大的政治責(zé)任和戰(zhàn)略任務(wù),，盡職盡責(zé)、凝心聚力,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中涉及民政職能的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),，切實(shí)做好社會(huì)保障兜底脫貧一批工作,。
要實(shí)行好農(nóng)村最低生活保障兜底脫貧。加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接,，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶,，按規(guī)定程序納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保,；對(duì)符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭,，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍，做到應(yīng)扶盡扶,。加強(qiáng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的銜接,，確保到2018年，全省所有的縣（市）農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)低保對(duì)象與扶貧開發(fā)對(duì)象的銜接,，在精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村低保對(duì)象的基礎(chǔ)上，對(duì)已脫貧的低保對(duì)象要及時(shí)退出保障范圍,，對(duì)返貧且符合條件的貧困對(duì)象要及時(shí)納入保障范圍,，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,。
要做好醫(yī)療救助脫貧,。加強(qiáng)醫(yī)療救助與健康扶貧的有效銜接，對(duì)與建檔立卡貧困對(duì)象重合的低保對(duì)象和邊境沿線行政村邊民個(gè)人繳費(fèi)部分給予70元/人/年定額補(bǔ)貼; 將建檔立卡貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍,。
要落實(shí)特困人員救助供養(yǎng),。精準(zhǔn)認(rèn)定救助供養(yǎng)對(duì)象，把符合條件的建檔立卡貧困人員全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。進(jìn)一步摸清救助供養(yǎng)對(duì)象類型,，精確統(tǒng)計(jì)特困人員中一,、二級(jí)重度殘疾人和失能半失能人員的數(shù)量，加快信息化建設(shè)步伐,，為特困人員建立個(gè)人檔案,。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托底保障能力,?？茖W(xué)設(shè)定救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)并建立相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制，各地特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于省級(jí)制定的標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn),。強(qiáng)化資金保障,，將政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入地方財(cái)政預(yù)算,，完善救助供養(yǎng)資金發(fā)放機(jī)制,，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到位。
要加大貧困人口臨時(shí)救助力度,。妥善解決好建檔立卡貧困對(duì)象突發(fā)性,、臨時(shí)性、緊迫性困難問題,，全面深入開展“救急難”工作,，充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度托底功能，逐步提高臨時(shí)救助水平,，豐富救助手段,，著力解決好困難群眾的個(gè)案性急難問題，形成政府托底和社會(huì)參與相結(jié)合的強(qiáng)大合力,，堅(jiān)決杜絕和防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件的發(fā)生,。
要做好農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛保護(hù)工作。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童,、留守婦女,、留守老人全面摸底排查，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村“三留守”人員的數(shù)量規(guī)模,、分布區(qū)域,、家庭組成、監(jiān)護(hù)照料,、教育就學(xué)等基本信息,。要落實(shí)好困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的牽頭責(zé)任,，推動(dòng)建立起政府領(lǐng)導(dǎo),、各有關(guān)部門和群團(tuán)組織參加的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制?？h級(jí)民政部門要牽頭指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立詳實(shí)完備,、動(dòng)態(tài)更新的困境兒童和農(nóng)村留守兒童信息庫,，做好信息共享和精準(zhǔn)救助銜接工作。認(rèn)真落實(shí)困境兒童分類保障政策,。各地縣級(jí)人民政府要依托政府政務(wù)中心或兒童福利機(jī)構(gòu)成立兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）成立兒童福利服務(wù)工作站，城鄉(xiāng)社區(qū)建立兒童之家,。建立“三留守”福利領(lǐng)域慈善行為導(dǎo)向機(jī)制,，動(dòng)員社會(huì)力量尤其是慈善組織為“三留守”人員提供救助和服務(wù)。
要充分發(fā)揮相關(guān)職能作用,，助推脫貧攻堅(jiān),。推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)偏遠(yuǎn),、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社區(qū)的自治功能和發(fā)展能力,，推動(dòng)政府基本公共服務(wù)逐步向貧困村、貧困戶和貧困人口延伸覆蓋,。大力推進(jìn)村民小組活動(dòng)場所建設(shè),，重點(diǎn)建設(shè)邊境縣建檔立卡貧困村黨員10人以上的村民小組，貧困縣同步實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽與村民小組活動(dòng)場所全覆蓋,。落實(shí)社會(huì)工作和志愿服務(wù)參與脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，繼續(xù)實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計(jì)劃,，以國家級(jí)貧困縣為扶持重點(diǎn),，每年選派100名左右的社會(huì)工作專業(yè)人才提供農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)工作在“三留守”人員關(guān)愛中的作用,，探索實(shí)施社會(huì)工作介入農(nóng)村低保核查計(jì)劃,。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。貫徹實(shí)施慈善法,，加快配套立法工作,，積極培育發(fā)展慈善組織，加快建立和完善慈善項(xiàng)目庫和慈善信息發(fā)布機(jī)制,，努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與慈善資源的有效對(duì)接,。進(jìn)一步完善政府向社會(huì)組織購買服務(wù)的相關(guān)制度，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率,。
方案規(guī)定：嚴(yán)明紀(jì)律要求,。嚴(yán)守政治紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委,、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署,，及時(shí)組織學(xué)習(xí)、具體研究部署，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)落實(shí),；加強(qiáng)組織紀(jì)律,，堅(jiān)決服從中央、省委,、省政府及廳黨組的脫貧攻堅(jiān)決策安排,，對(duì)執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)任務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)向黨組請(qǐng)示報(bào)告,；恪守廉潔紀(jì)律,，絕不允許出現(xiàn)違規(guī)滯留、截留,、挪用資金的問題,；加強(qiáng)群眾紀(jì)律，在脫貧攻堅(jiān)工作中依靠群眾,、尊重群眾,，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益，嚴(yán)肅查處在社會(huì)救助,、政策扶持,、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平的行為,；加強(qiáng)工作紀(jì)律,，以扎實(shí)工作作風(fēng)，落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧,，規(guī)范相關(guān)脫貧項(xiàng)目的執(zhí)行程序,、數(shù)據(jù)填報(bào)等工作，按計(jì)劃進(jìn)度完成脫貧任務(wù),。強(qiáng)化政策紅線意識(shí),。嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)好民政政策，堅(jiān)決杜絕民生兜底相關(guān)政策的變通走樣,，提高精準(zhǔn)施保工作水平,。通過加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策銜接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,、應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)退盡退，支持精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施,。全面提高低保對(duì)象準(zhǔn)確率,，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，落實(shí)按戶施保,。嚴(yán)格兩項(xiàng)制度的申請(qǐng),、審核審批程序,，陽光操作，確保制度實(shí)施的公開,、公平,、公正,。嚴(yán)格核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況,，調(diào)查到戶，確?；A(chǔ)信息準(zhǔn)確,、真實(shí)，檔案資料齊備,、完整,。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要結(jié)合承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)職責(zé),，針對(duì)各項(xiàng)政策,、任務(wù)的落實(shí)情況，定期開展自查自糾,，認(rèn)真梳理工作進(jìn)展情況,，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,。各級(jí)民政部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，有針對(duì)性、有目的性的開展督查工作,，嚴(yán)肅督查紀(jì)律,，提高督查效率，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),。督查結(jié)果與資金分配,、評(píng)先評(píng)優(yōu)等結(jié)合，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),，進(jìn)行核實(shí)查處,。加大通報(bào)問責(zé)力度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，善于發(fā)現(xiàn)和糾正問題,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除進(jìn)行邊查邊改,、督促整改外,，視情況進(jìn)行處理。屬違規(guī)違紀(jì)問題,，要進(jìn)行問責(zé)查處,，必要時(shí)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議,。省紀(jì)委派駐省民政廳紀(jì)檢組針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)通報(bào),，增加通報(bào),、曝光的頻次和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)好通報(bào)的教育督促作用,。
方案明確：7-8月開展自查自糾,，各地結(jié)合民政職責(zé)及當(dāng)年扶貧任務(wù)，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表,，查找問題,，組織一次自查自糾，梳理問題清單,，提出整改解決方案,，及時(shí)進(jìn)行整改。各州,、市民政部門自查自糾工作情況于8月31日前上報(bào)省廳社會(huì)救助處,，由社會(huì)救助處匯總情況后，報(bào)廳黨組,。9-10月開展重點(diǎn)督查,，在各地自查自糾的基礎(chǔ)上，由省民政廳組成督查組,，赴各地進(jìn)行實(shí)地督查,，重點(diǎn)對(duì)各地民政部門在脫貧攻堅(jiān)中的執(zhí)行政治紀(jì)律情況、責(zé)任壓實(shí)情況,、精準(zhǔn)施保情況,、政策執(zhí)行情況、工作效能情況,、資金到位和監(jiān)督管理使用情況,、社會(huì)救助兜底脫貧實(shí)效進(jìn)行督查。11-12月完善政策措施,，針對(duì)問題,，設(shè)計(jì)制度，結(jié)合自查和督查發(fā)現(xiàn)的問題,，堅(jiān)持解決問題,，填補(bǔ)制度漏洞。要及時(shí)將好的經(jīng)驗(yàn)做法以制度形式固定下來,，制定操作性強(qiáng)的工作細(xì)則,。明確責(zé)任歸屬，建立常態(tài)化的工作機(jī)制,，促進(jìn)民政政策落實(shí),。（根據(jù)云南省民政廳信息整理）
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