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近日中共海南省委、海南省人民政府正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。《實(shí)施意見》明確了新時期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新定位、新理念和新要求，對體制機(jī)制改革提出了一系列新舉措，是指導(dǎo)全省開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件。 

《實(shí)施意見》緊密結(jié)合海南省情及災(zāi)情特點(diǎn)，著力從健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制、健全屬地管理體制、完善社會力量和市場參與機(jī)制等三方面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化保障措施，全面提升綜合減災(zāi)能力。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要在加大統(tǒng)籌災(zāi)害管理力度與加強(qiáng)綜合減災(zāi)能力建設(shè)的同時，結(jié)合海南省以臺風(fēng)災(zāi)害為主的特點(diǎn)，探索建立臺風(fēng)災(zāi)害高風(fēng)險市縣在災(zāi)情信息、救災(zāi)物資、救援力量等方面的聯(lián)動制度，并加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。 

《實(shí)施意見》進(jìn)一步明確了強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險防范、提升救災(zāi)物資和裝備統(tǒng)籌保障能力，并提出建立“兩個機(jī)制”，即建立完善汛前風(fēng)前聯(lián)合檢查排查整改機(jī)制和群眾轉(zhuǎn)移安置機(jī)制，要求制定簡明管用、操作性強(qiáng)的轉(zhuǎn)移安置工作方案。同時，提出建設(shè)覆蓋省、市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級應(yīng)急廣播系統(tǒng)，充分利用各類信息傳播渠道將災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)送到戶到人，有效解決信息發(fā)布“最后一公里”問題。 

《實(shí)施意見》提出，要建設(shè)完善全省防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺和決策指揮系統(tǒng)，水務(wù)（三防）、民政、海洋、氣象等防災(zāi)減災(zāi)部門和駐瓊軍警部隊信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)融合共享應(yīng)用，初步形成全省防災(zāi)減災(zāi)大數(shù)據(jù)庫；要進(jìn)一步健全基層災(zāi)害信息員隊伍，建立災(zāi)害信息員的保障激勵機(jī)制，充分發(fā)揮災(zāi)害信息員在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的作用。

此外，《實(shí)施意見》制定了推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的分工方案，明確了牽頭單位、主要配合單位和完成時間，需要負(fù)責(zé)部門及時制定方案層層分解落實(shí)，確保《實(shí)施意見》制定的各項舉措落到實(shí)處。（根據(jù)海南省民政廳信息整理）