黨的十九大勝利召開之際,,山東省省本級的27個(gè)規(guī)劃(2個(gè)綜合規(guī)劃+25個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)劃)和全省17市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃全部完成,全面構(gòu)建起較為完備的綜合規(guī)劃與業(yè)務(wù)規(guī)劃相互印證,、相互支撐,、相互補(bǔ)充的“十三五”規(guī)劃體系,規(guī)劃在推動事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和約束作用日益顯現(xiàn),。
“十三五”規(guī)劃編制工作啟動以來,,山東省堅(jiān)持以貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記懷著“大愛之心,、愛民之心”做好民政工作的重要指示和山東省委,、省政府關(guān)于山東民政工作要“走前列、爭一流,、創(chuàng)品牌”的部署要求,,客觀總結(jié)“十二五”發(fā)展成效,堅(jiān)持以建設(shè)“現(xiàn)代大愛民政”為統(tǒng)領(lǐng),,以部署開展“十三五”重大任務(wù),、重大項(xiàng)目、重大工程為牽引,,突出規(guī)劃的引領(lǐng)性,、指導(dǎo)性和可操作性,在更寬視野,、更高層次上科學(xué)描繪了“十三五”時(shí)期山東省民政事業(yè)健康發(fā)展宏偉藍(lán)圖,。
在全省各級民政干部共同努力下,山東省“十三五”民政規(guī)劃體系框架全面構(gòu)建,成績斐然,。一是戰(zhàn)略定位更加準(zhǔn)確,,山東省“十三五”民政規(guī)劃體系強(qiáng)化了與《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的銜接,民政工作表述納入“省綱要”的地方達(dá)19處25段,,創(chuàng)納入歷屆“省綱要”大盤子數(shù)量之最,。同時(shí),凡是“省綱要”中涉及的民政工作表述和發(fā)展指標(biāo)均在民政規(guī)劃體系中得到量化細(xì)化具體化,,將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”五大理念逐一對照,、銜接,,創(chuàng)造性地提出了諸如“推行綠色殯葬”彰顯山東特色的新型殯葬方式,將“脫貧攻堅(jiān)”單列顯著位置,,充分體現(xiàn)對中央和山東省委,、省政府全局工作的通盤考慮,主動認(rèn)領(lǐng),,精準(zhǔn)發(fā)力,。二是發(fā)展目標(biāo)更加明確,以“民政為民,、民政愛民”理念為統(tǒng)領(lǐng),,以“走前列、爭一流,、創(chuàng)品牌”為總要求,,聚焦民政事業(yè)發(fā)展突出問題和短板、風(fēng)險(xiǎn),,積極回應(yīng)人民群眾訴求和期盼,,提出了“一二三四六六”的總體工作思路,即:一個(gè)目標(biāo)(建設(shè)現(xiàn)代大愛民政),、兩個(gè)基礎(chǔ)(內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、外樹形象)、三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范,、有序,、高效);四個(gè)作用(在民生保障中的托底作用,,社會治理中基礎(chǔ)作用,,服務(wù)國防中的支持作用,公共服務(wù)中的支撐作用),、六個(gè)突破(養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,、社會救助,、社會組織發(fā)展、社區(qū)治理服務(wù),、軍民融合發(fā)展,、社會事務(wù)管理)、六化驅(qū)動(信息化,、法治化,、市場化、社會化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化),進(jìn)一步理清了“十三五”民政事業(yè)發(fā)展思路,,指明了方向,,提供了基本遵循。三是規(guī)劃任務(wù)更加精準(zhǔn),,堅(jiān)持全面規(guī)劃,、重點(diǎn)規(guī)劃、精準(zhǔn)規(guī)劃的原則,,強(qiáng)化了上級規(guī)劃與下級規(guī)劃,、綜合規(guī)劃與業(yè)務(wù)規(guī)劃、各業(yè)務(wù)規(guī)劃間的統(tǒng)籌對接,、通盤考慮,、有所側(cè)重、協(xié)同推進(jìn),,進(jìn)一步明確了綜合規(guī)劃,、業(yè)務(wù)規(guī)劃在“十三五”規(guī)劃體系的重要基礎(chǔ)作用,綜合規(guī)劃是提綱挈領(lǐng),,業(yè)務(wù)規(guī)劃是在特定領(lǐng)域的深化和細(xì)化,,綜合規(guī)劃與業(yè)務(wù)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合起來,使規(guī)劃體系,、重點(diǎn)任務(wù),、主要目標(biāo)指標(biāo)、重大工程項(xiàng)目更直觀,、清晰,、明了。四是指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)合理,,堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)性和具體操作性相結(jié)合,,在認(rèn)真總結(jié)民政發(fā)展成效基礎(chǔ)上,深入分析研究規(guī)劃指標(biāo),既囊括了國家“十三五”規(guī)劃的所有指標(biāo),,又因地制宜突出了山東特色,,適當(dāng)增加了部分指標(biāo),這些指標(biāo)既有約束性也有預(yù)期性,,指標(biāo)設(shè)置更科學(xué)合理,、更具可操作性可持續(xù)、能檢查,、易評估,,民政規(guī)劃工作者也以自己特殊的方式向黨的十九大獻(xiàn)禮。(根據(jù)山東省民政廳信息整理)