山東省“十三五”民政規(guī)劃體系框架全面構(gòu)建完成喜迎黨的十九大勝利召開

黨的十九大勝利召開之際，山東省省本級(jí)的27個(gè)規(guī)劃（2個(gè)綜合規(guī)劃+25個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)劃）和全省17市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃全部完成，全面構(gòu)建起較為完備的綜合規(guī)劃與業(yè)務(wù)規(guī)劃相互印證、相互支撐、相互補(bǔ)充的“十三五”規(guī)劃體系，規(guī)劃在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和約束作用日益顯現(xiàn)。

“十三五”規(guī)劃編制工作啟動(dòng)以來，山東省堅(jiān)持以貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記懷著“大愛之心、愛民之心”做好民政工作的重要指示和山東省委、省政府關(guān)于山東民政工作要“走前列、爭一流、創(chuàng)品牌”的部署要求，客觀總結(jié)“十二五”發(fā)展成效，堅(jiān)持以建設(shè)“現(xiàn)代大愛民政”為統(tǒng)領(lǐng)，以部署開展“十三五”重大任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大工程為牽引，突出規(guī)劃的引領(lǐng)性、指導(dǎo)性和可操作性，在更寬視野、更高層次上科學(xué)描繪了“十三五”時(shí)期山東省民政事業(yè)健康發(fā)展宏偉藍(lán)圖。

在全省各級(jí)民政干部共同努力下，山東省“十三五”民政規(guī)劃體系框架全面構(gòu)建，成績斐然。一是戰(zhàn)略定位更加準(zhǔn)確，山東省“十三五”民政規(guī)劃體系強(qiáng)化了與《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的銜接，民政工作表述納入“省綱要”的地方達(dá)19處25段，創(chuàng)納入歷屆“省綱要”大盤子數(shù)量之最。同時(shí)，凡是“省綱要”中涉及的民政工作表述和發(fā)展指標(biāo)均在民政規(guī)劃體系中得到量化細(xì)化具體化，將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念逐一對(duì)照、銜接，創(chuàng)造性地提出了諸如“推行綠色殯葬”彰顯山東特色的新型殯葬方式，將“脫貧攻堅(jiān)”單列顯著位置，充分體現(xiàn)對(duì)中央和山東省委、省政府全局工作的通盤考慮，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，精準(zhǔn)發(fā)力。二是發(fā)展目標(biāo)更加明確，以“民政為民、民政愛民”理念為統(tǒng)領(lǐng)，以“走前列、爭一流、創(chuàng)品牌”為總要求，聚焦民政事業(yè)發(fā)展突出問題和短板、風(fēng)險(xiǎn)，積極回應(yīng)人民群眾訴求和期盼，提出了“一二三四六六”的總體工作思路，即：一個(gè)目標(biāo)（建設(shè)現(xiàn)代大愛民政）、兩個(gè)基礎(chǔ)（內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象）、三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、有序、高效）；四個(gè)作用（在民生保障中的托底作用，社會(huì)治理中基礎(chǔ)作用，服務(wù)國防中的支持作用，公共服務(wù)中的支撐作用）、六個(gè)突破（養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、社會(huì)救助、社會(huì)組織發(fā)展、社區(qū)治理服務(wù)、軍民融合發(fā)展、社會(huì)事務(wù)管理）、六化驅(qū)動(dòng)（信息化、法治化、市場化、社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化），進(jìn)一步理清了“十三五”民政事業(yè)發(fā)展思路，指明了方向，提供了基本遵循。三是規(guī)劃任務(wù)更加精準(zhǔn)，堅(jiān)持全面規(guī)劃、重點(diǎn)規(guī)劃、精準(zhǔn)規(guī)劃的原則，強(qiáng)化了上級(jí)規(guī)劃與下級(jí)規(guī)劃、綜合規(guī)劃與業(yè)務(wù)規(guī)劃、各業(yè)務(wù)規(guī)劃間的統(tǒng)籌對(duì)接、通盤考慮、有所側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步明確了綜合規(guī)劃、業(yè)務(wù)規(guī)劃在“十三五”規(guī)劃體系的重要基礎(chǔ)作用，綜合規(guī)劃是提綱挈領(lǐng)，業(yè)務(wù)規(guī)劃是在特定領(lǐng)域的深化和細(xì)化，綜合規(guī)劃與業(yè)務(wù)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合起來，使規(guī)劃體系、重點(diǎn)任務(wù)、主要目標(biāo)指標(biāo)、重大工程項(xiàng)目更直觀、清晰、明了。四是指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)合理，堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)性和具體操作性相結(jié)合，在認(rèn)真總結(jié)民政發(fā)展成效基礎(chǔ)上，深入分析研究規(guī)劃指標(biāo)，既囊括了國家“十三五”規(guī)劃的所有指標(biāo)，又因地制宜突出了山東特色，適當(dāng)增加了部分指標(biāo)，這些指標(biāo)既有約束性也有預(yù)期性，指標(biāo)設(shè)置更科學(xué)合理、更具可操作性可持續(xù)、能檢查、易評(píng)估，民政規(guī)劃工作者也以自己特殊的方式向黨的十九大獻(xiàn)禮。（根據(jù)山東省民政廳信息整理）

山東省“十三五”民政規(guī)劃體系框架全面構(gòu)建完成喜迎黨的十九大勝利召開

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