貴州省委,、省政府高度重視復(fù)退軍人困難幫扶工作,,提出“窮不能窮了子弟兵,苦不能苦了烈軍屬,,虧不能虧了轉(zhuǎn)業(yè)干部和復(fù)退軍人”,, 2014年11月,,針對部分參戰(zhàn)退役人員反映的實際困難,貴州省委,、省政府高度重視,,多次組織相關(guān)部門進行專題研究,整合民政,、人社,、住建、衛(wèi)生,、財政,、扶貧、工商等部門政策資源,,從就業(yè)創(chuàng)業(yè),、生活、醫(yī)療,、住房,、子女教育、社保,、優(yōu)待等十個方面制定三十三項措施,,出臺《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于進一步做好復(fù)員退伍軍人困難幫扶工作的十條意見》(黔府辦發(fā)〔2014〕43號,以下簡稱43號文件),。各地各部門結(jié)合實際,,出臺了43號文件實施方案或意見,貴州省雙擁辦將43號文件貫徹落實情況納入雙擁模范城(縣)考核內(nèi)容,,實行“一票否決”,。全省每年投入資金1.8億元,幫助復(fù)退軍人解決生活,、醫(yī)療,、住房、社會保險等實際困難和落實免費乘坐公交車,、“兩節(jié)”慰問等優(yōu)待,。43號文件出臺2年多來,廣大優(yōu)撫對象切身感受到黨和政府的溫暖,,社會效果明顯,。
在落實優(yōu)撫對象生活難方面,,各地民政、財政部門積極配合,,及時下?lián)軗嵝粞a助資金,,認真落實撫恤補助標準自然增長機制,確保各項撫恤補助經(jīng)費及時足額發(fā)放到優(yōu)撫對象手中,。對生活困難的優(yōu)撫對象符合低保條件的,,優(yōu)先納入最低生活保障范圍(其優(yōu)待撫恤金等不計入家庭收入);對因災(zāi)、因病及其他特殊原因?qū)е录彝ド钆R時困難的,,優(yōu)先給予臨時生活救助,;據(jù)不完全統(tǒng)計,兩年多來,,全省有62329名復(fù)退軍人家庭納入了低保,,為復(fù)退軍人發(fā)放臨時救助金2017.4684萬元救助11524人次。此外,,省民政廳會同省扶貧辦,、省教育廳、省人社廳和省水庫生態(tài)移民局出臺《貴州省農(nóng)村建檔立卡復(fù)員退伍軍人扶貧開發(fā)工作實施方案》,,要求在2018年底將所有農(nóng)村建檔立卡復(fù)退軍人家庭納入精準扶貧范圍,截至目前,,全省有3.9萬余戶農(nóng)村建檔立卡復(fù)員退伍軍人家庭納入了精準扶貧,。
在解決優(yōu)撫對象住房方面,貴州省各級民政部門主動作為,,省民政廳聯(lián)合省住建廳,、省國土資源廳、省水庫和生態(tài)移民局出臺了《貴州省優(yōu)撫對象住房優(yōu)待實施辦法》,、《貴州省享受撫恤補助優(yōu)撫對象住房優(yōu)待實施方案》,,各縣(市、區(qū))民政,、住建部門將轄區(qū)內(nèi)所有符合農(nóng)村危房改造條件的優(yōu)撫對象53671戶全部納入2015年農(nóng)村危房改造范圍,,實現(xiàn)了應(yīng)改盡改的目標。此外,,截至5月底,,全省共解決城鎮(zhèn)住房困難復(fù)退軍人2905戶,切實解決了復(fù)退軍人“住房難”問題,。
在解決優(yōu)撫對象醫(yī)療方面,,各地按照43號文件要求,全面貫徹執(zhí)行《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》,、《貴州省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》,,按照“屬地參保,、分類施保”的原則,,組織享受撫恤補助優(yōu)撫對象參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,并優(yōu)先享受撫恤補助優(yōu)撫對象醫(yī)療補助和城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助,。并依托衛(wèi)生系統(tǒng)新農(nóng)合平臺對優(yōu)撫對象住院實行“一站式”即時結(jié)算服務(wù),。免除了“門檻費”,設(shè)置了“復(fù)退軍人優(yōu)先”窗口,,復(fù)退軍人憑有效證件,,享受優(yōu)先、優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù),,實現(xiàn)了復(fù)退軍人“7減免6優(yōu)先”,,建立了“兩年一次”免費定期體檢制度。截至目前,,縣級民政部門醫(yī)療救助復(fù)員退伍軍人42400人次,發(fā)放醫(yī)療救助金5976.2萬元,,投入資金580余萬元組織13萬多名享受撫恤補助的優(yōu)撫對象定期體檢;各級醫(yī)療機構(gòu)為復(fù)退軍人減免共計13500余人次,,減免金額1410余萬元,。此外,各地民政部門還積極組織優(yōu)撫醫(yī)院為殘疾軍人開展巡回醫(yī)療,,光榮院為享受撫恤補助的優(yōu)撫對象開展短期療養(yǎng)活動,,兩年多來,開展巡回醫(yī)療10126人次,,短期療養(yǎng)2323人,。
貴州省還積極引導和激發(fā)廣大復(fù)退軍人建設(shè)貴州、建設(shè)家鄉(xiāng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,,在退役士兵安置方面,,每年采取“量化考核、陽光安置”,,實現(xiàn)了60%安置在機關(guān)事業(yè)單位,,30%多安置在國有企業(yè)。在幫助復(fù)退軍人解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,,各地人社部門嚴格按照43號文件“核實一個,、保障一個、不留死角”的要求,,通過職業(yè)培訓,、求職登記、免費職業(yè)介紹,、推薦就業(yè)等方式,,在各地公益性崗位控制指標范圍內(nèi)幫助復(fù)退軍人就業(yè),;工商、稅務(wù)等部門對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)復(fù)退軍人,,按照有關(guān)規(guī)定采取降低審批門檻,、小額擔保貸款、稅收減免優(yōu)惠等方式大力扶持,。截至2017年5月底,,共安置就業(yè)困難復(fù)退軍人公益性崗位6000余人,發(fā)放社會保險補貼和崗位補貼28.94億元,,為復(fù)退軍人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款8168萬元,,扶持1045人次,帶動就業(yè)3135人次,;“3個15萬元”政策扶持1022戶,,發(fā)放補助資金4589萬元,帶動3087名復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè),;貴州省對企業(yè)吸納就業(yè)困難的復(fù)退軍人和靈活就業(yè)的復(fù)退軍人,,實施社會保險補貼,截至5月,,共發(fā)放靈活就業(yè)復(fù)退軍人等人員社會保險補貼6829.97萬元,;此外,為解決復(fù)退軍人的后顧之憂,,省人社廳下發(fā)了《關(guān)于將相關(guān)人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》,,明確規(guī)定軍隊退役人員的軍齡視同繳費年限,軍齡不足15年的,,最長補繳至滿15年,同時,,為解決參保人員繳費資金難問題,,積極協(xié)調(diào)銀行提供“養(yǎng)老貸”支持,截至2017年5月,,共辦理復(fù)退軍人參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險21575人,。同時,積極鼓勵支持復(fù)退軍人參加職業(yè)技能培訓,,每年通過承訓機構(gòu),,對6000多名自主擇業(yè)退伍軍人創(chuàng)業(yè)培訓,自愿培訓率達到100%,。貴陽市,、貴安新區(qū)將“3個15萬”創(chuàng)業(yè)貨款政策提升為 “3個20萬”,黔南州整合民政,、人社,、財政,、工商、扶貧,、農(nóng)商銀行等部門資金2000余萬元,,為有發(fā)展項目和潛力、有生產(chǎn)經(jīng)營能力,、勤勞實干和渴望創(chuàng)業(yè)增收但資金欠缺的復(fù)退軍人開辟金融貸款綠色通道,,投入420萬元建立復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)扶助基金,目前,,已發(fā)放貸款1800余萬元,,發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶助基金400萬元投入,福泉市提出困難復(fù)退軍人率先脫貧,、率先小康“兩個率先”行動計劃,,明確從“產(chǎn)業(yè)脫貧上加力、教育脫貧上使力,、醫(yī)療救助上給力,、住房困難上助力、創(chuàng)業(yè)就業(yè)上著力,、兜底保障上發(fā)力”,,相關(guān)職能部門負責人對困難復(fù)退軍人點對點幫扶,為貴州省脫貧攻堅,、全面建成小康作出貢獻,。
為了讓廣大復(fù)退軍人了解和掌握黨和政府的幫扶政策,貴州通過廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)、制作和發(fā)放宣傳手冊等方式對復(fù)退軍人解困幫扶政策和國家優(yōu)撫政策進行宣傳,,貴陽市利用大數(shù)據(jù),,開通掌上APP,讓復(fù)退軍人足不出戶就可以對優(yōu)撫安置,、困難幫扶等政策一目了然,。同時,加大了對復(fù)退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型事跡宣傳,,表彰了一批復(fù)退軍人先進典型,。據(jù)統(tǒng)計,貴州省民政部門發(fā)放宣傳手冊40余萬冊,媒體報道1800余件。
貴州省通過開展復(fù)退軍人摸底排查,,實現(xiàn)了對復(fù)退軍人的網(wǎng)格化,、片區(qū)化精準管理,建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位的困難幫扶格局,。每年投入慰問金9000余萬元,,其中省級補助2300萬元,落實享受撫恤補助優(yōu)撫對象“八一”,、春節(jié)慰問,,為全省所有退役軍人發(fā)放光榮牌103萬張,復(fù)退軍人免費乘坐公交車優(yōu)待普遍落實,。(根據(jù)貴州省民政廳信息整理)