為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2016〕70號)和《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深入貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實施意見》(湘發(fā)〔2016〕7號)精神,,省民政廳、省財政廳,、省扶貧辦,、省教育廳、省人力資源和社會保障廳,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省統(tǒng)計局、省殘聯(lián)日前聯(lián)合印發(fā)《湖南省農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作實施方案》,。
《方案》要求,,要緊緊圍繞農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧的目標任務(wù),按照“實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧”要求,,加快推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,。2017年,,實現(xiàn)我省農(nóng)村低保指導(dǎo)標準與國家扶貧標準“兩線融合”。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性社會保障兜底,,實現(xiàn)“兩不愁,、三保障”的脫貧目標。
《方案》明確了農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的重點內(nèi)容,。一是加強政策銜接,。在堅持依法行政、保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上,,著力加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接,。二是加強對象銜接??h市區(qū)民政,、扶貧和殘聯(lián)等部門要密切配合,加強農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)在對象認定上的銜接,。三是加強標準銜接,。省級農(nóng)村低保指導(dǎo)標準與國家扶貧標準實現(xiàn)“兩線融合”后,各地要確保農(nóng)村低保標準不低于省級指導(dǎo)標準,。四是加強管理銜接,。加強農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困戶的動態(tài)管理,社會保障兜底脫貧對象每年至少審核一次,。五是加強信息銜接,。加快全省低保信息系統(tǒng)與扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享,,不斷提高低保,、扶貧工作信息化水平。
《方案》強調(diào),,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),,建立社會保障兜底脫貧對象認定聯(lián)席會議制度,相關(guān)部門認真履行職責(zé),,配合做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,。要加大資金投入,推進資金統(tǒng)籌使用,,盤活財政存量資金,,增加資金有效供給。要加強能力建設(shè),,建立健全“一門受理,、協(xié)同辦理”機制,建立統(tǒng)一受理社會救助申請的窗口,,為困難群眾提供“一站式”服務(wù),,暢通救助政策“最后一公里”,。要加強督查考核,將農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接工作分別納入低保工作績效評價和脫貧攻堅工作成效考核體系,。要加強宣傳引導(dǎo),,充分利用新聞媒體和基層政府便民服務(wù)窗口等公眾場所開展政策宣傳活動,著力增強貧困群眾脫貧信心,,鼓勵貧困群眾自立自強,在政府扶持下依靠自我努力實現(xiàn)脫貧致富,。(根據(jù)湖南省民政廳信息整理)