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山東省出臺加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的實施意見

時間:2017-10-17   瀏覽量:128 次  來源:辦公廳
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近日,省政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2016〕60號文件加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的實施意見》(魯政發(fā)〔2017〕23號),首次將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)作為一個獨立的業(yè)態(tài)進行頂層設(shè)計和謀篇布局,對推動全省康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、明確思路目標。圍繞滿足我省老年人、殘疾人、傷病人等特殊群體多層次、多樣化的康復(fù)輔助器具消費需求,以“推動我省康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展”為目標,使康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)成為我省引導(dǎo)激發(fā)新消費、培育壯大新動能、加快發(fā)展新經(jīng)濟的新增長點。到2020年,全省布局合理、門類齊備、產(chǎn)品豐富的產(chǎn)業(yè)格局基本形成,涌現(xiàn)2-3個知名自主品牌和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,社會力量在康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主體作用,全省康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)競爭力位居全國前列。 

二、明確重點任務(wù)。一是增強自主創(chuàng)新能力。加強創(chuàng)新人才培養(yǎng),支持康復(fù)輔助器具企業(yè)搭建科技創(chuàng)新平臺,促進科研成果轉(zhuǎn)化,打造康復(fù)輔助器具產(chǎn)品知名自主品牌。二是促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。打造一批康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和生產(chǎn)基地,促進康復(fù)輔助器具制造體系升級,培育一批康復(fù)輔助器具高新技術(shù)企業(yè),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)。三是擴大市場有效供給。加快培育市場主體,不斷豐富智慧健康養(yǎng)老等方面的產(chǎn)品供給,健全主體多元、覆蓋城鄉(xiāng)、方便可及的康復(fù)輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò),著力提高服務(wù)能力。四是營造良好市場環(huán)境。建立完善康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)管理和市場監(jiān)管法規(guī)政策體系,提升康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè),維護公平競爭市場秩序,加強質(zhì)量管理,提高流通水平。五是加強人才隊伍建設(shè)。制定康復(fù)輔助器具研究專業(yè)技術(shù)人才激勵政策,積極開展學歷教育,加強專業(yè)人才培養(yǎng)。

三、明確支持政策。一是落實稅收價格優(yōu)惠,認真落實符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和固定資產(chǎn)加速折舊、公益性捐贈支出依法在所得稅稅前扣除、高新企業(yè)所得稅優(yōu)惠、免征企業(yè)所得稅、免收注冊費等政策。二是強化企業(yè)金融服務(wù),積極支持符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)通過非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進行融資,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。三是加強財政資金引導(dǎo),將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)納入眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等相關(guān)財政以及新興產(chǎn)業(yè)投資支持范圍,支持高端康復(fù)輔助器具產(chǎn)品申報省首臺(套)技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件,通過保險補償機制加快市場推廣應(yīng)用。四是完善消費支持措施,將基本的治療性康復(fù)輔助器具逐步納入基本醫(yī)療保險支付范圍,完善康復(fù)輔助器具工傷保險支付制度,制定我省工傷保險輔助器具配置管理辦法。五是健全行業(yè)統(tǒng)計制度,健全康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測分析體系,建立以全省殘障人統(tǒng)計管理系統(tǒng)為平臺的統(tǒng)計指標體系等。

四、明確保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門參加的加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推進康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級民政部門要協(xié)同發(fā)展改革等有關(guān)部門及殘聯(lián)組織,做好康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。二是開展創(chuàng)新試點。積極爭取國家選擇我省康復(fù)醫(yī)療器械制造業(yè)發(fā)達的成熟地區(qū)開展綜合創(chuàng)新試點,在康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政產(chǎn)學研用模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合等重點領(lǐng)域先行先試,繼續(xù)支持泰安輔助器具產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)、前沿創(chuàng)新平臺、知名企業(yè)品牌、優(yōu)勢特色產(chǎn)品和新型服務(wù)模式。三是加強宣傳引導(dǎo)。做好《實施意見》的宣傳貫徹工作,特別是加強對老年人、殘疾人、傷病人等康復(fù)輔助器具使用群體的宣傳和引導(dǎo),在全省社會各界形成發(fā)展康復(fù)輔助器具的濃厚氛圍。(根據(jù)山東省民政廳信息整理)

 

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