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首頁(yè)近日,，山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省民政廳,、省編辦,、省扶貧辦,、省委農(nóng)工辦,、省財(cái)政廳,、省統(tǒng)計(jì)局,、省殘聯(lián)等7個(gè)部門《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）,，全面部署農(nóng)村最低生活保障與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,。通過(guò)有效銜接,，形成制度合力，對(duì)符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實(shí)行政策性保障兜底,，對(duì)納入建檔立卡范圍的農(nóng)村低保對(duì)象給予政策扶持,確保到2018年山東省現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,。
《意見》要求，下一步要重點(diǎn)推動(dòng)政策,、對(duì)象,、標(biāo)準(zhǔn),、管理、信息等五個(gè)方面的銜接工作,。政策銜接方面,，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保范圍,，做到應(yīng)保盡保,、按標(biāo)施保；對(duì)符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭,，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍,，對(duì)不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保家庭、特困人員,，各地統(tǒng)籌考慮使用扶貧開發(fā)政策,，做到應(yīng)扶盡扶。對(duì)象銜接方面,，統(tǒng)一農(nóng)村低保對(duì)象和扶貧對(duì)象認(rèn)定的贍養(yǎng)費(fèi)計(jì)算方法和財(cái)產(chǎn)限定條件,，提出在農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象認(rèn)定時(shí)，具有法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員非共同生活的，相關(guān)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)計(jì)入家庭收入,，具體計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)參照低保政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。完善農(nóng)村低保家庭貧困狀況評(píng)估指標(biāo)體系，以家庭收入,、財(cái)產(chǎn)作為主要指標(biāo),，根據(jù)地方實(shí)際情況適當(dāng)考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素,，綜合評(píng)估家庭貧困程度,。標(biāo)準(zhǔn)銜接方面，提出到2018年底前各縣（市,、區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到省定扶貧線以上,，2017年，中部5市全部達(dá)到省定扶貧線,，西部6市全部提高到不低于3200元,；2018年，西部6市全部達(dá)到省定扶貧線,。管理銜接方面,，縣級(jí)民政,、扶貧部門每年要開展一次聯(lián)合核查活動(dòng)，統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一步驟,、統(tǒng)一實(shí)施，全面復(fù)核低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口,，確保應(yīng)保盡保,、應(yīng)扶盡扶。要全面建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,，逐步把核對(duì)機(jī)制運(yùn)用到農(nóng)村低保對(duì)象和扶貧對(duì)象的識(shí)別和認(rèn)定中,，利用信息化手段加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口的收入、財(cái)產(chǎn)核查,。信息銜接方面,，縣級(jí)民政、扶貧部門要加強(qiáng)溝通,，共享農(nóng)村低保對(duì)象,、特困人員名單和建檔立卡貧困人口、脫貧農(nóng)村低保對(duì)象名單等相關(guān)信息,，每年至少比對(duì)1次臺(tái)賬數(shù)據(jù),。
《意見》提出，省級(jí)加大社會(huì)救助資金投入,，重點(diǎn)向保障任務(wù)重,、財(cái)政困難、工作績(jī)效突出的地區(qū)傾斜,；脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),，省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村低保省定提標(biāo)增支部分，給予西部地區(qū)補(bǔ)助80%,，中部地區(qū)補(bǔ)助60%,。各地要加強(qiáng)基層社會(huì)救助能力建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）現(xiàn)有編制內(nèi),，根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模配備3-5名專職民政工作人員,；行政村和城鄉(xiāng)社區(qū)要根據(jù)服務(wù)對(duì)象數(shù)量明確1-2名民政協(xié)理員協(xié)助辦理低保等民政事務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,，將社會(huì)救助事務(wù)性,、服務(wù)性工作交由社會(huì)力量承擔(dān)。通過(guò)各級(jí)預(yù)算安排的用于社會(huì)救助方面的資金,，統(tǒng)籌解決政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)所需資金,。進(jìn)一步健全社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制,，為農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口提供“一站式”便民服務(wù),。（根據(jù)山東省民政廳信息整理）
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