為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第162次常務(wù)會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕15號(hào))精神,,2月21日,,江西省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》(贛府廳字〔2017〕20號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》),切實(shí)保障困難群眾基本生活,。
《通知》指出,江西省委,、省政府高度重視困難群眾基本生活保障工作,,連續(xù)11年大力實(shí)施民生工程,集中辦好涉及群眾切身利益的民生實(shí)施,。特別是針對(duì)困難群體,,組織實(shí)施城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng),、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,、農(nóng)村困難群眾脫貧攻堅(jiān)、優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助等各項(xiàng)重大民生實(shí)事,,開(kāi)展臨時(shí)救助,、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、困境兒童保障工作,,全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,,高效有序應(yīng)對(duì)了各類重特大自然災(zāi)害,有效保障了各類困難群眾的基本生活,。進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作,,是維護(hù)社會(huì)公平、防止沖破道德底線的基本要求,,也是補(bǔ)齊民生短板,、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求,。要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)政策要托底的部署要求和守住底線的民生工作思路,,進(jìn)一步加大困難群眾基本生活保障工作力度,,編密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
《通知》強(qiáng)調(diào),,要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作,,切實(shí)做到應(yīng)保盡保。加大農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,,加快精準(zhǔn)脫貧步伐,。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),、醫(yī)療救助制度,最大程度地緩解困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),。加強(qiáng)受災(zāi)群眾生活救助工作,,加快災(zāi)區(qū)倒損民房恢復(fù)重建,對(duì)2016年因遭受災(zāi)害倒房的受災(zāi)群眾,,2017年要全部幫助解決住房問(wèn)題,。進(jìn)一步落實(shí)臨時(shí)救助制度,建立完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)機(jī)制,,做好救急難工作,,及時(shí)解決好群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性,、臨時(shí)性基本生活困難,。做好特困人員救助供養(yǎng)工作,全面開(kāi)展失能半失能特困人員護(hù)理服務(wù),,將符合有關(guān)規(guī)定的殘疾人納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,。加強(qiáng)生活無(wú)著落流浪乞討人員救助。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童保障工作,,引導(dǎo)外出務(wù)工父母切實(shí)履行對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù),,改善孤兒和貧困殘疾兒童等群體的保障條件。在有條件的情況下合理提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。
《通知》強(qiáng)調(diào),,要加大困難群眾基本生活保障資金投入,各級(jí)財(cái)政在一般性轉(zhuǎn)移支付中,,要把保障困難群眾基本生活放在優(yōu)先位置,,確保政府投入只增不減。中央和省財(cái)政已撥付的救助補(bǔ)助資金要抓緊安排到位。要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),、科學(xué)合理編制困難群眾生活保障資金預(yù)算,,確保各級(jí)財(cái)政對(duì)困難群眾基本生活保障資金穩(wěn)定增長(zhǎng),提升資金使用效益,。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,防止物價(jià)波動(dòng)影響困難群眾基本生活。加強(qiáng)資金使用管理績(jī)效評(píng)價(jià),,推進(jìn)資金使用管理公示公開(kāi),,建立健全資金監(jiān)管機(jī)制。完善社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,,做好救助對(duì)象準(zhǔn)確識(shí)別,,提高資金使用的精準(zhǔn)性和有效性。
《通知》要求,,各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)困難群眾基本生活保障工作的領(lǐng)導(dǎo),,把困難群眾基本生活保障工作擺上重要議事日程,優(yōu)先安排,。各有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作,,進(jìn)一步完善政策措施,加強(qiáng)制度銜接和工作銜接,,共同做好困難群眾基本生活保障工作,。要健全完善并發(fā)揮好社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制的作用,強(qiáng)化資源統(tǒng)籌,、部門(mén)聯(lián)動(dòng),。各縣(市、區(qū))要建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭,,民政部門(mén)負(fù)責(zé),發(fā)展改革,、財(cái)政等部門(mén)和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,定期研究解決本地區(qū)各類困難群眾基本生活保障問(wèn)題,確保黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府相關(guān)決策部署落實(shí)到位。要進(jìn)一步完善“一門(mén)受理,、協(xié)同辦理”機(jī)制,,確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí),。要切實(shí)加強(qiáng)基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作,,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人牽頭,各有關(guān)部門(mén)參與的工作機(jī)制,,切實(shí)把民政工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的重點(diǎn)工作。
《通知》要求,,要抓緊組織開(kāi)展困難群眾摸底排查及工作調(diào)研,,進(jìn)一步摸清困難群眾的基本生活情況,推動(dòng)困難群眾基本生活精準(zhǔn)施救,,精準(zhǔn)發(fā)力,。要統(tǒng)籌困難群眾基本生活保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,做好困難群眾基本生活保障工作政策落實(shí)綜合督導(dǎo)檢查,。要強(qiáng)化政策目標(biāo)考核管理評(píng)價(jià),,將困難群眾基本生活保障工作列入有關(guān)部門(mén)及政府科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容,強(qiáng)化政策導(dǎo)向,,保障工作落實(shí),。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策,完善困難群眾基本生活保障工作各項(xiàng)規(guī)章制度,,加強(qiáng)困難群眾基本生活保障依法,、科學(xué)、規(guī)范管理,。(根據(jù)江西省民政廳信息整理)