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首頁近日，《江蘇省自然災害救助辦法》（以下簡稱《辦法》）以省政府令形式正式頒發(fā),，將于 2017年1月1日起施行,。《辦法》共有7章,、44條,，在全面貫徹國務院《社會救助暫行辦法》、《江蘇省社會救助辦法》精神主旨的基礎上,，結合我省實際,，進行了細化,、實化?！掇k法》的出臺,，進一步完善了社會救助體系，為災害救助工作提供了法定依據,，織牢了受災群眾基本生活保障的安全網,。
關于自然災害救助工作機制?！掇k法》明確縣級以上人民政府要成立減災委員會,，負責組織、協調本行政區(qū)域的自然災害救助工作,。減災委員會成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作,，同時，建立健全災情信息共享,、會商,、通報和災害救助應急聯動機制；鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道具體負責自然災害救助工作的實施,；鼓勵、引導社會力量參與災害救助工作,。
關于自然災害救助工作準備,。《辦法》要求各級人民政府結合本地自然災害風險評估和發(fā)生趨勢,，制定自然災害救助應急預案,，村（居）民委員會制定專項應急預案或者綜合性應急預案，并根據實際需要,，每3年至少修訂一次,。制定救災物資儲備庫建設規(guī)劃，設區(qū)的市和自然災害多發(fā),、易發(fā)地區(qū)的縣（市、區(qū)）應當建立救災物資儲備制度,，構建布局合理,、規(guī)模適度、分級負責的救災物資儲備網絡,。按照災害需求建設和確定應急避難場所,，完善應急避難功能，加強場所管理,。強化自然災害救助人員隊伍建設,，培育災害救助專業(yè)人才,，提高災害救助人員業(yè)務技能。
關于自然災害應急救助工作,?！掇k法》明確自然災害可能發(fā)生或即將發(fā)生及發(fā)生后，各級減災委要根據災情發(fā)展情況啟動預警響應或應急響應,，疏散,、轉移人員和財產，快速下撥自然災害生活救助資金,，調撥,、運輸自然災害救助應急物資，撫慰受災人員,，處理遇難人員善后,，組織應急救援、醫(yī)療救護,、衛(wèi)生防疫,、受損房屋建筑應急評估等工作組赴災區(qū)開展救助工作，組織災害救助捐贈,；有關部門做好物資,、通信、供水,、供電,、供氣、交通,、治安,、衛(wèi)生等各項應急保障工作；災情穩(wěn)定后,，受災地區(qū)減災委員會要評估,、核定損失，并及時向社會發(fā)布,?！掇k法》特別規(guī)定，災害應急期間,，對應急救助物資和人員的運輸和通行優(yōu)先保障,，經省人民政府批準免繳通行費用，同時受災地政府和減災委可以在本行政區(qū)域內緊急征用物資,、設備,、交通運輸工具和場地。
關于自然災害災后救助工作?！掇k法》要求自然災害發(fā)生后,，當地政府應當制定人員過渡期安置、生活救助,、恢復重建,、傷病救治、遇難人員親屬撫慰和心理干預等救助工作計劃并組織實施,。研究制訂因災損毀居民住房恢復重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策,，組織重建和修繕因災損毀的居民住房，通過政府補助,、政策優(yōu)惠,、社會互助等多種途徑解決恢復重建資金。對因災無生活來源,、無自救能力,，以及住房損毀嚴重無房可住的受災人員給予過渡期生活救助，保障過渡期生活救助對象的口糧,、飲水,、衣被、臨時住所等基本生活需求,；特別要求災害發(fā)生后的當年冬季,、次年春季，受災地區(qū)人民政府要為生活困難的受災人員提供口糧,、衣被等基本生活救助,，在落實災害救助制度的同時，要與其他社會救助制度進行有效銜接,，將符合條件的受災人員及時轉介最低生活保障,、臨時救助等其他社會救助。
關于自然災害救助款物管理,?！掇k法》明確自然災害救助資金和自然災害救助工作經費要納入財政預算，救助款物?？睿ㄎ铮Ｓ?、無償使用，財政,、民政部門負責自然災害救助資金的分配,、管理，民政部門負責調撥,、分配、管理自然災害救助物資,。救助款物應當用于受災人員的緊急轉移安置,，基本生活救助,，醫(yī)療救助，教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務設施和因災損毀居民住房的恢復重建,，救助物資的采購、儲存和運輸,，以及因災遇難人員親屬的撫慰等支出,。在實施災害救助工作中，堅持公開,、公平,、公正原則，嚴格按照民主評議,、登記造冊,、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程確定救助對象,，同時優(yōu)先做好受災特困戶,、低保戶、殘疾人等自救能力較弱人群或家庭的救助工作,；自然災害救助物資,、工程和服務，要按照采購和招標投標的法律規(guī)定組織實施,，情況緊急時可采取緊急采購,。自然災害應急救助階段，受災地區(qū)人民政府民政部門可以根據救助工作實際需要,，進行實物救助和現金救助,。救災款物管理使用情況，要主動公開接受社會監(jiān)督,，并及時調查處理投訴和舉報,，對發(fā)現的問題及時處理和糾正。（根據江蘇省民政廳信息整理）
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