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首頁近日,，河南省洛陽市召開了全市“三社聯(lián)動” 工作推進會，在全市總結推廣了澗西區(qū)“三社聯(lián)動”試點工作經(jīng)驗,。兩年來,，洛陽市積極探索以社區(qū)為平臺,、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”工作機制,，著力構建黨建為引領,、公共服務為基礎、“三社聯(lián)動”為依托,、志愿者服務為載體的“四位一體”服務體系,，切實提升社區(qū)服務質(zhì)量和水平，推動基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展,，取得良好成效,。澗西區(qū)成功入選“第三批全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”，并順利通過民政部和省民政廳專家組對“實驗區(qū)”建設工作的中期評估,；嵩縣成功入選“全國農(nóng)村社區(qū)建設試點工作示范縣”,。
一、建立機制,，強化保障,，夯實全市“三社聯(lián)動”工作基礎
領導高度重視,。洛陽市委,、市政府高度重視“三社聯(lián)動”工作，今年2月28日，省委常委,、洛陽市委書記李亞同志專門就該項工作作出重要批示,。洛陽市民政局先后兩次召開黨組會專題研究,，均將此項工作列入全市年度民政工作重要內(nèi)容,，并納入當年縣（市、區(qū)）民政工作目標管理考核內(nèi)容,。澗西區(qū)將市局賦予其“三社聯(lián)動”試點工作作為該區(qū)“第三批全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”建設工作的重要載體,，建立健全機構，加強組織領導,，成立了澗西區(qū)創(chuàng)新工作機制提升社區(qū)服務工作領導小組,，負責“三社聯(lián)動”的組織協(xié)調(diào)和建設工作。強化制度保障,。洛陽市研究制定了《關于在全市城鄉(xiāng)社區(qū)大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的指導意見》（洛民通〔2016〕84號）,，為全市社區(qū)社會組織發(fā)展提供了有力的政策支撐。聯(lián)合洛陽理工學院人文與社會科學學院成立了洛陽市社會組織培訓基地,，舉辦了“提高社會組織服務能力培訓班”,，大力培養(yǎng)社會組織人才，推動社會組織發(fā)展,。澗西區(qū)還新建了1000平方米的辦公用房成立區(qū)級社會工作者培訓基地,，同時建成了區(qū)、街道,、社區(qū)三級社會組織服務中心（孵化中心）,。加強人才培養(yǎng)。洛陽市始終把加強社會工作人才隊伍建設作為“三社聯(lián)動”工作的重要內(nèi)容,，積極研究出臺相關政策制度,，支持、鼓勵社會工作專業(yè)人才到社區(qū)工作,，提升專業(yè)化,、社會化水平。開展了全市首屆“優(yōu)秀社會工作人才”培養(yǎng)選拔活動,，評選表彰了10名“全市優(yōu)秀社會工作人才”,。近年來先后舉辦了10余期社工培訓班，培訓社工1500余人次,，全市每年參加社工職業(yè)水平考試的人數(shù)持續(xù)增長，截至目前持證社工達到200多人,。舉辦了洛陽首屆社工文化節(jié),，搭建政府,、高校、社會工作機構三方相互交流,、探討,、分享的平臺，加強多方合作,，擴大社會工作專業(yè)的影響力,，營造良好的社會工作氛圍。
二,、科學謀劃,，試點先行，探索“三社聯(lián)動”工作方法路徑
抓學習,，科學謀劃思路,。洛陽市專門組織有關人員去外地學習“三社聯(lián)動”工作先進經(jīng)驗和成功做法。2016年3月14日至19日,，協(xié)調(diào)澗西區(qū)相關負責人赴杭州,、寧波、長沙三地,，先后對杭州上城區(qū)中國社區(qū)展示中心,、寧波海曙區(qū)社會組織服務中心、長沙雨花區(qū)社會組織孵化中心進行實地學習考察,，進一步深化了認識,、開闊了思路、明確了目標,，為科學謀劃和順利推進“三社聯(lián)動”工作打下了良好基礎,。抓試點，分步有序推進,。2016年洛陽市首先在澗西區(qū)開展“三社聯(lián)動”工作試點,，為全市全面推進此項工作探索路徑、積累經(jīng)驗,。指導澗西區(qū)制定了《關于創(chuàng)新工作機制提升社區(qū)服務的實施方案》,，明確了“試點先行、分步實施,、重點突破,、以點促面、全面推進”的工作思路,，選取了該區(qū)工作基礎較好3個辦事處及所屬20個城市社區(qū)作為首批“三社聯(lián)動”工作的試點單位,，并細化每月工作目標和具體內(nèi)容，排出工作推進時間表,，有計劃,、有步驟的穩(wěn)步推進,。抓平臺，建三級中心,?！叭缏?lián)動”是一項系統(tǒng)工程，既需要軟件支撐,，也要求硬件保障,。市民政局積極協(xié)調(diào)200多萬元資金支持“三社聯(lián)動”試點工作。澗西區(qū)先后投入749萬元用于“三社聯(lián)動”硬件設施建設,，建成了信息中心機房,。投入1000余萬元，建成了區(qū),、辦事處,、社區(qū)“三級社會組織服務中心”，負責全區(qū)專業(yè)型社區(qū)組織孵化培育,、公益創(chuàng)投,、社會籌資、數(shù)據(jù)分析及計劃運行等方面工作,，引導社會組織有序參與公益服務,，有針對性地為群眾提供便民服務。目前,，已有洛陽市社區(qū)便民服務促進會,、家網(wǎng)99、陽光社工等48家社會組織入駐,，可以提供家政,、養(yǎng)老、月嫂,、法律咨詢等貼近群眾生活的45項服務項目,，形成了“上下銜接、立體覆蓋,、功能完善,、服務便捷”的便民服務格局。
三,、精補短板,，破解瓶頸，促進“三社聯(lián)動”工作深入開展
打造“四位一體”,，實現(xiàn)信息共享,。針對當前基層社區(qū)存在著黨建、公共服務、社會服務等各類信息連接不暢,、缺乏整合的問題,，在全市已建成的社區(qū)公共服務信息系統(tǒng)的基礎上，首先在澗西區(qū)試點,，拓展建設黨建信息系統(tǒng)、“三社聯(lián)動”信息系統(tǒng),、志愿者服務信息系統(tǒng),，有效整合基層社區(qū)各類信息，打造“四位一體”綜合服務體系,，實現(xiàn)信息互通共享,。一是黨建信息系統(tǒng)。通過數(shù)字化統(tǒng)計,、分析黨組織活動情況和黨員個人工作,、生活情況，能夠有針對性地解決當前基層黨建中的實際問題,；二是“三社聯(lián)動”信息系統(tǒng),。擁有政務通、服務通,、活動通,、社區(qū)動態(tài)等諸多功能，同步錄入“三級中心”社會組織和服務機構信息,，可以為群眾提供12大類120項在線便民服務,；三是公共服務綜合信息系統(tǒng)。實現(xiàn)社區(qū)現(xiàn)有的組織,、衛(wèi)計,、民政、殘聯(lián)等業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通,，公共服務事項“前臺一口受理,，部門協(xié)同辦理”的工作模式；四是志愿者服務信息系統(tǒng),。能夠?qū)⒅驹刚呓M織和社區(qū),、社工、社會組織緊密聯(lián)系起來,，為志愿者組織提供信息化支持,、需求對接，促進了志愿互助服務制度化,。開展減負增效,，增強自治能力。為進一步增強社區(qū)自治能力，激發(fā)社會活力,，優(yōu)化“三社聯(lián)動”環(huán)境,，洛陽市下發(fā)了《關于推進全市社區(qū)減負增效工作的通知》，積極開展社區(qū)減負增效活動,。研究制定了《洛陽市社區(qū)工作任務準入目錄（試行）》和《洛陽市社區(qū)蓋章事項目錄（試行）》,，依法確定社區(qū)工作事項，實行社區(qū)工作準入制度,，嚴格規(guī)范社區(qū)印章管理,，精簡各類社區(qū)會議12類，取消臺賬報表26項,，有效減輕了社區(qū)負擔,，提升了服務水平。建立評價標準,，完善激勵機制,。洛陽市把社區(qū)居民是否滿意作為社會組織服務成效的根本評價標準，建立健全星級評價機制,，根據(jù)群眾評價,，對社會組織服務水平進行排名。重視發(fā)揮激勵機制的杠桿作用,，逐步建立和完善“三社聯(lián)動”激勵機制,，從政策上促進、制度上保障社區(qū),、社工,、社會組織和社區(qū)居民的創(chuàng)造活力，對服務水平低,、居民評價差的社會組織予以淘汰清退,，對優(yōu)秀社會組織進行榮譽獎勵，進一步激發(fā)社會組織服務居民的積極性,，增強“三社聯(lián)動”的推進動力,。及時總結和推廣“三社聯(lián)動”工作實踐中的好經(jīng)驗，加大宣傳力度,，形成有利于工作推進的良好氛圍,。探索購買模式，打造工作品牌,。建立健全政府購買社會工作服務制度,，規(guī)范政府購買社會工作服務行為，指導澗西區(qū)籌資500萬元專項資金作為政府購買社區(qū)服務的啟動資金,，用于向社會組織購買公益服務,，重點購買社區(qū)服務真空領域，比如社區(qū)矯正、社區(qū)禁毒,、外來人員子女教育,、失能老人幫扶等，達到平衡社會組織種類,，滿足各層次人群需要的效果,。堅持走品牌化發(fā)展之路，積極培育扶持一批社會工作專業(yè)服務系列品牌,，發(fā)展一批骨干社會組織和社會組織品牌項目,，提升影響力，擴大美譽度,。洛陽市好人頌社區(qū)藝術團“百場巡演”項目、洛陽市博愛社工服務中心“助力青春”社區(qū)青少年關愛項目等已成為當?shù)氐闹放啤?/SPAN>（根據(jù)河南省民政廳信息整理）
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