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首頁(yè)據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省建檔立卡農(nóng)村貧困人口中,有近半數(shù)是因病致貧,，如何妥善保障他們的基本生活,？
目前農(nóng)村老人與兒女不在一起居住情況增多，贍養(yǎng)費(fèi)難以計(jì)算,，如何對(duì)申請(qǐng)低保的農(nóng)村老年人贍養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)核算,？
民政部門和扶貧部門如何按照各自分工在工作程序上實(shí)現(xiàn)充分、高效銜接,？
我省針對(duì)農(nóng)村低保家庭中的老年人,、未成年人,、重度殘疾人、重病患者等重點(diǎn)救助對(duì)象又出臺(tái)哪些政策,？
以上受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)統(tǒng)都在近日省民政廳,、省扶貧辦,、省人社廳、省衛(wèi)計(jì)委和省殘聯(lián)5部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈黑龍江省加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作實(shí)施方案〉的通知》（黑民規(guī)[2017]6號(hào)）中得到最新解答,。
為了讓因病致貧的困難家庭生活有著落、有希望,，讓困難老年人,、未成年人、重度殘疾人等特殊群體基本生活得到保障,，從政策上發(fā)揮社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底作用,，《通知》對(duì)準(zhǔn)確把握農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定條件、合理計(jì)算農(nóng)村低保家庭收入,、加強(qiáng)重點(diǎn)保障對(duì)象救助,、推進(jìn)兩項(xiàng)制度認(rèn)定機(jī)制銜接等方面進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，并從提升政策的可及性和群眾的獲得感出發(fā),，重點(diǎn)取得了四項(xiàng)突破,。
突破一：將低保對(duì)象由收入型貧困向支出型貧困家庭拓展。
《通知》明確,，對(duì)因遭遇急難事件,、重特大疾病等導(dǎo)致的短期家庭貧困，可先通過(guò)臨時(shí)救助,、醫(yī)療救助,、慈善救助等措施保障其基本生活。如因家庭成員患重病導(dǎo)致個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用支出較大,，實(shí)際生活水平低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的因病致貧的長(zhǎng)期貧困家庭,，符合相應(yīng)條件的可納入農(nóng)村低保范圍。此項(xiàng)規(guī)定是我省低保制度的一項(xiàng)重大突破,，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村低保覆蓋面,，促進(jìn)了社會(huì)救助從收入型貧困救助向支出型貧困救助的轉(zhuǎn)變。
突破二：科學(xué)規(guī)范低保家庭收入中老年人贍養(yǎng)費(fèi)計(jì)算方法,。
法律規(guī)定兒女有對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng),、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，針對(duì)目前農(nóng)村老人與兒女不在一起居住現(xiàn)象增多,，贍養(yǎng)費(fèi)難以計(jì)算的實(shí)際情況,，《通知》將以往關(guān)于贍養(yǎng)費(fèi)的原則性規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化,、實(shí)化，規(guī)定無(wú)判決,、裁決或協(xié)議的,，每個(gè)贍養(yǎng)義務(wù)人家庭按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的20%計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)，解決了基層在計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)時(shí)的難題,，推進(jìn)對(duì)農(nóng)村困難家庭的精準(zhǔn)救助,。考慮到部分贍養(yǎng)義務(wù)人家庭生活困難,，無(wú)力承擔(dān)贍養(yǎng)費(fèi)的實(shí)際情況,，《通知》規(guī)定贍養(yǎng)義務(wù)人家庭人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的，不計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi),。
突破三：推進(jìn)民政和扶貧部門在對(duì)象認(rèn)定程序上充分銜接,。
《通知》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和所在村（居）委會(huì)對(duì)農(nóng)村低保和貧困戶的申請(qǐng)同時(shí)開展入戶調(diào)查,、信息核對(duì),、民主評(píng)議工作；民政和扶貧部門共同開展以完全或部分喪失勞動(dòng)能力人員為重點(diǎn)的救助對(duì)象排查,，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的家庭及時(shí)納入低保范圍,，不符合農(nóng)村低保條件的，由扶貧部門通過(guò)扶貧措施幫助其實(shí)現(xiàn)脫貧,；民政和扶貧部門要加強(qiáng)對(duì)象信息的定期交換和對(duì)接,。
突破四：對(duì)重度殘疾人、重病患等四類貧困人群實(shí)施重點(diǎn)救助,。
《通知》將各地的救助方法進(jìn)行了統(tǒng)一,，規(guī)定對(duì)農(nóng)村低保家庭中的老年人、未成年人,、重度殘疾人,、重病患者等重點(diǎn)救助對(duì)象，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的15%給予重點(diǎn)救助,，對(duì)這部分困難群體的基本生活給予有效保障,。同時(shí)，為保障和改善殘疾人基本生活,，對(duì)生活困難,、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，符合相應(yīng)條件的,，可按照單人戶納入農(nóng)村低保范圍,。（根據(jù)黑龍江省民政廳信息整理）
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