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首頁(yè)近日,，經(jīng)安徽省政府同意,，省財(cái)政廳、省民政廳印發(fā)《關(guān)于通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)支持社會(huì)組織培育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）,， 《實(shí)施意見(jiàn)》共4條14款,，要求要充分發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)供給中的重要作用,，激發(fā)社會(huì)組織活力。
文件層級(jí)較高
與其他部門(mén)間聯(lián)合發(fā)文相比,，《實(shí)施意見(jiàn)》是經(jīng)省政府同意后,，由省財(cái)政、民政兩部門(mén)印發(fā)的,，其主送對(duì)象是“各市,、縣人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)”,，而不只局限于財(cái)政、民政兩個(gè)系統(tǒng),，體現(xiàn)了我省對(duì)此項(xiàng)工作的重視,。
工作目標(biāo)明確
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，“十三五”時(shí)期,，我省政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)相關(guān)政策制度進(jìn)一步完善,，政府購(gòu)買服務(wù)的范圍和規(guī)模逐步擴(kuò)大,，形成一批運(yùn)作規(guī)范、公信力強(qiáng),、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)組織,，公共服務(wù)提供質(zhì)量和效率顯著提升。
支持舉措實(shí)在
《實(shí)施意見(jiàn)》合理確定了承接主體的資質(zhì),，明確凡是滿足“具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力”,、“近三年內(nèi)無(wú)重大違法違章行為”等六個(gè)條件的社會(huì)組織,，均可作為承接主體參與政府購(gòu)買服務(wù),。根據(jù)財(cái)政部、民政部有關(guān)文件,，“近三年內(nèi)無(wú)重大違法違章行為”,，并非指參與政府購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)成立滿三年，對(duì)成立未滿三年,，在遵守相關(guān)法律法規(guī),、按規(guī)定繳納稅收和社會(huì)保障資金、年檢等方面無(wú)不良記錄的社會(huì)組織,，允許參與承接政府購(gòu)買服務(wù),。
《實(shí)施意見(jiàn)》同時(shí)要求，要充分發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)供給中的獨(dú)特功能和作用,，在購(gòu)買民生保障,、社會(huì)治理、行業(yè)管理,、公益慈善等公共服務(wù)項(xiàng)目時(shí),，同等條件下優(yōu)先向社會(huì)組織購(gòu)買。要采取切實(shí)措施加大政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的力度,，逐步提高政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的份額或比例,。政府新增公共服務(wù)支出通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)安排的部分，向社會(huì)組織購(gòu)買的比例原則上不低于30%,。要充分發(fā)揮社會(huì)組織在發(fā)現(xiàn)新增公共服務(wù)需求,、促進(jìn)供需銜接方面的積極作用。對(duì)購(gòu)買內(nèi)容相對(duì)固定,、連續(xù)性強(qiáng),、經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定、價(jià)格變化較小的公共服務(wù)項(xiàng)目,，購(gòu)買主體與提供服務(wù)的社會(huì)組織簽訂的政府購(gòu)買服務(wù)合同可適當(dāng)延長(zhǎng)履行期限,，最長(zhǎng)可以設(shè)定為3年。
績(jī)效管理加強(qiáng)
《實(shí)施意見(jiàn)》要求,，購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)督促社會(huì)組織嚴(yán)格履行政府購(gòu)買服務(wù)合同,，及時(shí)掌握服務(wù)提供狀況和服務(wù)對(duì)象滿意度，增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的獲得感。向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,，要把服務(wù)對(duì)象滿意度作為一項(xiàng)主要的績(jī)效指標(biāo),，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)一定比例的服務(wù)對(duì)象參加驗(yàn)收，并征集服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià),。驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)果作為確定社會(huì)組織后續(xù)年度參與承接政府購(gòu)買服務(wù)的重要參考依據(jù)，健全對(duì)社會(huì)組織的激勵(lì)約束機(jī)制,，提高財(cái)政資金使用效益和公共服務(wù)提供質(zhì)量及效率,。
保障措施有力
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要把加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)作為推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,。各級(jí)民政部門(mén)要采取孵化培育,、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo),、公益創(chuàng)投等多種途徑和方式,，進(jìn)一步支持社會(huì)組織培育發(fā)展。建立社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)制度,，每年至少要開(kāi)展一次對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)活動(dòng),。鼓勵(lì)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，聯(lián)合業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的社區(qū)社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù),，帶動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,。同時(shí)，要求各地各部門(mén)要把通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)支持社會(huì)組織培育發(fā)展工作列入重要議事日程,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，扎實(shí)推進(jìn)，形成合力,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理,，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府財(cái)力狀況，科學(xué),、合理安排相關(guān)支出預(yù)算,。（根據(jù)安徽省民政廳信息整理）
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