2017年7月21日,海南省第五屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議表決通過了《海南省人民代表大會關(guān)于修改<海南省實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》若干規(guī)定>的決定》,自2017年9月1日起實施。本次修改的內(nèi)容和解決的問題主要有:
建立穩(wěn)定的老齡事業(yè)經(jīng)費保障機制。要求全省各級人民政府加強對老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào),將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,將老齡事業(yè)經(jīng)費列入財政預算,建立與人口老齡化和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。規(guī)定縣級以上人民政府應當將本級留成或返還的社會福利彩票公益金的50%以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。
明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處在老年人權(quán)益保障和服務工作方面的職責。要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當確定專門人員負責本轄區(qū)內(nèi)維護老年人權(quán)益和為老年人服務的工作。
對養(yǎng)老服務設施建設用地提出明確的標準要求。規(guī)定全省各級政府應當根據(jù)老齡人口比例以及分布情況,按照人均用地不少于0.1平方米的標準,將養(yǎng)老服務設施用地納入省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃,在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排。老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)無養(yǎng)老服務設施或設施未達到要求的,應當限期整改。
規(guī)定普惠型的高齡津貼和長壽補助制度。明確規(guī)定省和市、縣、自治縣人民政府按月發(fā)給八十周歲以上老年人高齡津貼,發(fā)給一百周歲以上老年人長壽補助金,具體標準和辦法由省人民政府另行制定。
強化家庭成員探望老人的責任和義務。要求與老年人分開居住的家庭成員,應當經(jīng)常看望、問候老年人。對入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人,家庭成員應當經(jīng)常探望;對較長時間未探望老年人的家庭成員,養(yǎng)老機構(gòu)可以提出建議,督促其前往探望。
建立老年人護理、失獨及無子女老年人扶助制度。各級政府對"三無"老年人應當給予供養(yǎng)。對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人,根據(jù)其失能程度等情況給予護理補貼。為失獨或無子女老年人發(fā)放特別扶助金,明確政府應當優(yōu)先收住此類老人。
規(guī)定獨生子女每年可帶薪享受護理假。法規(guī)增加了在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女家庭的老年人患病住院治療期間,用人單位應當支持其子女進行護理照料,并給予每年累計不超過十五天的護理時間,護理期間工資福利待遇不變。(根據(jù)海南省民政廳信息整理)