2017年7月21日,海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過(guò)了《海南省人民代表大會(huì)關(guān)于修改<海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》若干規(guī)定>的決定》,自2017年9月1日起實(shí)施。本次修改的內(nèi)容和解決的問(wèn)題主要有:
建立穩(wěn)定的老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要求全省各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),將老齡事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,建立與人口老齡化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)留成或返還的社會(huì)福利彩票公益金的50%以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處在老年人權(quán)益保障和服務(wù)工作方面的職責(zé)。要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專門(mén)人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)維護(hù)老年人權(quán)益和為老年人服務(wù)的工作。
對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地提出明確的標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)定全省各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)老齡人口比例以及分布情況,按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn),將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃,在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排。老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或設(shè)施未達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)限期整改。
規(guī)定普惠型的高齡津貼和長(zhǎng)壽補(bǔ)助制度。明確規(guī)定省和市、縣、自治縣人民政府按月發(fā)給八十周歲以上老年人高齡津貼,發(fā)給一百周歲以上老年人長(zhǎng)壽補(bǔ)助金,具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府另行制定。
強(qiáng)化家庭成員探望老人的責(zé)任和義務(wù)。要求與老年人分開(kāi)居住的家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望、問(wèn)候老年人。對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人,家庭成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望;對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間未探望老年人的家庭成員,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以提出建議,督促其前往探望。
建立老年人護(hù)理、失獨(dú)及無(wú)子女老年人扶助制度。各級(jí)政府對(duì)"三無(wú)"老年人應(yīng)當(dāng)給予供養(yǎng)。對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人,根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。為失獨(dú)或無(wú)子女老年人發(fā)放特別扶助金,明確政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收住此類老人。
規(guī)定獨(dú)生子女每年可帶薪享受護(hù)理假。法規(guī)增加了在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女家庭的老年人患病住院治療期間,用人單位應(yīng)當(dāng)支持其子女進(jìn)行護(hù)理照料,并給予每年累計(jì)不超過(guò)十五天的護(hù)理時(shí)間,護(hù)理期間工資福利待遇不變。(根據(jù)海南省民政廳信息整理)