根據(jù)云南省委陳豪書記關(guān)于“農(nóng)村低保也要精準(zhǔn)”以及“加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,,對低保戶進(jìn)行全面核實(shí),實(shí)行精準(zhǔn)化管理,,做到應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)退盡退,不能養(yǎng)懶漢,,絕不允許徇私舞弊,、違法亂紀(jì)”的要求,6月15日,,省民政廳印發(fā)《云南省民政廳關(guān)于開展全省農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保全面排查整治專項(xiàng)行動的緊急通知》,,決定6至7月全省同步開展農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保全面排查整治專項(xiàng)行動,進(jìn)一步做好農(nóng)村低保對象應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)保盡保,、應(yīng)退盡退。
一,、加強(qiáng)銜接,,應(yīng)扶盡扶
《通知》要求各地深刻認(rèn)識精準(zhǔn)識別的生命線地位,抓住貧困人口應(yīng)納盡納,、最后一輪精準(zhǔn)識別的機(jī)會,,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,,加強(qiáng)同扶貧部門的溝通協(xié)作,,按照“兩不愁、三保障”的目標(biāo)要求,,精準(zhǔn)識別農(nóng)村貧困人口,,將符合條件的農(nóng)村低保對象全部納入建檔立卡范圍。
《通知》明確,,縣級民政部門負(fù)責(zé)對既是建檔立卡戶又是低保戶的重合對象,,實(shí)行整戶識別、整戶施保,;負(fù)責(zé)對低保戶是否納入建檔立卡范圍提出具體意見,,努力把符合條件的農(nóng)村低保家庭全部納入建檔立卡范圍,,并根據(jù)致貧原因進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,幫助其脫貧增收,。
《通知》規(guī)定,,對符合條件并享受農(nóng)村低保且家庭成員有勞動能力或有義務(wù)教育階段或非義務(wù)教育階段就讀學(xué)生的,在扣除低保金后2016年家庭人均純收入低于2952元的農(nóng)村低保戶,,全部納入建檔立卡范圍,。
二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)保盡保,、應(yīng)退盡退
《通知》要求各地堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行《云南省社會救助實(shí)施辦法》及省政府關(guān)于最低生活保障的政策規(guī)定,,履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請受理,、審核,縣級審批的主體責(zé)任,,禁止將低保申請受理和審核權(quán)限違規(guī)下放至村(居)民委員會,。
《通知》規(guī)定,按照各地農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)及家庭收入,、家庭財產(chǎn)認(rèn)定條件,,聚焦完全或部分喪失勞動能力的貧困家庭,將符合條件的貧困戶全部納入低保范圍,,切實(shí)做到應(yīng)保盡保。堅(jiān)持整戶識別,、整戶施保,,全面整改“保人不保戶”的違規(guī)問題,在核查過程中發(fā)現(xiàn)未按戶施保但符合低保條件的,,應(yīng)整戶納入保障范圍,。
《通知》要求,對農(nóng)村低保對象特別是與建檔立卡貧困戶重合的對象,,進(jìn)行全面復(fù)查復(fù)核,,堅(jiān)決糾正對象不精準(zhǔn)的問題,農(nóng)村低保家庭中有下列情形的應(yīng)按程序退出:一是家庭成員中有在崗在編財政供養(yǎng)人員的,;二是家庭成員中有現(xiàn)任“村三委”干部的,;三是擁有3萬元以上大額存款或價值3萬元以上機(jī)動車輛的;四是在城鎮(zhèn)擁有自建房或購買商品房,、門面房等的,;五是長期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;六是經(jīng)工商注冊登記并實(shí)際開展經(jīng)營活動的:七是為享受低保政策故意分戶,、并戶,,不符合低保條件的,;八是為獲取某種利益或達(dá)到某種目的將戶口遷入村組的空掛戶;九是家庭成員中的死亡人員,、失蹤人員,;十是弄虛作假、瞞報謊報,,但家庭生活水平明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的,。
三、跟蹤問責(zé),,確保實(shí)效
為確保行動取得實(shí)效,,本次專項(xiàng)行動實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,各州(市)和縣(市,、區(qū))民政局局長親自研究部署,,領(lǐng)導(dǎo)各級民政部門堅(jiān)持低保制度定律,準(zhǔn)確把握工作對象和標(biāo)準(zhǔn),,步調(diào)一致,、不偏不倚地抓好此次專項(xiàng)行動,不隨意擴(kuò)大或縮小范圍,,不擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn),,不造成低保工作大波動,確保精準(zhǔn)施保,、應(yīng)保盡保,、應(yīng)退盡退,如期完成各項(xiàng)工作任務(wù),。建立工作情況月報告制度,,同時省廳進(jìn)行定期或不定期督查,工作推進(jìn)不力,、未按時按質(zhì)完成任務(wù)的,,對局長、分管副局長進(jìn)行約談,,嚴(yán)重失職瀆職的,,通報當(dāng)?shù)攸h委、政府并建議問責(zé)和給予紀(jì)律處分,。(根據(jù)云南省民政廳信息整理)