7月3日,,《貴陽市特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施辦法》(以下簡稱《救助辦法》)經(jīng)貴陽市政府常務(wù)會議研究審議通過,,并正式印發(fā)實(shí)施,?!毒戎k法》著眼于完善社會救助體系,、編密織牢基本民生安全網(wǎng),,補(bǔ)齊民生保障“短板”,,標(biāo)志著貴陽市特困人員救助供養(yǎng)工作進(jìn)入了制度化,、體系化,、規(guī)范化統(tǒng)籌發(fā)展的新階段,。
《救助辦法》以共享發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),圍繞大扶貧戰(zhàn)略,,緊扣“高一格”,,以解決特困人員突出困難、滿足其基本需求為目標(biāo),,從基本原則,、對象認(rèn)定、辦理程序,、供養(yǎng)內(nèi)容,、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、供養(yǎng)形式,、供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理和資金保障等進(jìn)一步完善和規(guī)范,,體現(xiàn)了依法行政、改革創(chuàng)新的精神和精準(zhǔn)救助,、托底供養(yǎng),、適度保障、差異服務(wù)的理念。
《救助辦法》特色鮮明,,亮點(diǎn)突出,。一是貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展理念。在政策制定,、資金籌集,、對象范圍、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)辦服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,,確保全市城鄉(xiāng)特困人員都能公平獲得救助供養(yǎng)服務(wù)。二是體現(xiàn)了“高一格”的創(chuàng)新精神,。從提高制度精準(zhǔn)性出發(fā),,將特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)確定為不低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的1.6倍,標(biāo)準(zhǔn)居全省之首,;將護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分為全自理標(biāo)準(zhǔn),、半護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)三檔,,分別按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%,、60%、100%執(zhí)行,,以適應(yīng)不同特困人員的救助供養(yǎng)服務(wù)需求,;根據(jù)服務(wù)對象的人數(shù)和照料護(hù)理需求,按照不低于1:3,、1:6,、1:10的比例為全失能、半失能,、全自理特困人員配備服務(wù)工作人員,。三是突出以人為本差異服務(wù)的工作思路。堅(jiān)持以人為本,,立足尊重特困人員意愿和供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,,合理安排救助供養(yǎng)形式,鼓勵特困人員入住供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),,優(yōu)先安排完全或部分喪失生活自理能力的特困人員入住供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),,對智力殘疾或患有精神障礙的特困人員應(yīng)指定符合條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)接收。充分體現(xiàn)了救助供養(yǎng)制度的公平性,、精準(zhǔn)性,。四是細(xì)化了制度銜接的具體規(guī)定。特困人員涉及老年人,、殘疾人、未成年人等多個群體,《救助辦法》從提高救助效益和提升托底保障合力,、防止福利疊加出發(fā),,對加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)制度與相關(guān)社會保險(xiǎn)、社會福利及其他社會救助制度銜接作出了具體規(guī)定,,厘清了制度邊界,,把有限的救助資源用于最需要的救助對象,確保制度公平運(yùn)行,。(根據(jù)貴州省民政廳信息整理)