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首頁近日,，湖北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2017〕44號,，以下簡稱《《意見》》）,?！兑庖姟妨⒆阌陴B(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革,，針對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)當(dāng)前發(fā)展面臨的突出短板,，提出了系列政策措施,，并提出到2020年全省養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開,，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升,，供給結(jié)構(gòu)更加合理,，服務(wù)質(zhì)量明顯提升,，群眾滿意度顯著提高的目標(biāo)。
《意見》明確,，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要改善結(jié)構(gòu),，突出重點?！笆濉睍r期,，我省養(yǎng)老資源將進(jìn)一步向居家社區(qū)服務(wù)傾斜，向農(nóng)村傾斜,，向失能,、半失能老年人傾斜，進(jìn)一步擴(kuò)大護(hù)理型服務(wù)資源,，大力培育發(fā)展小型化,、連鎖化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu),，補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展短板,。
《意見》圍繞簡化手續(xù)、放寬準(zhǔn)入,、優(yōu)化環(huán)境和提升能力,，制定了全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場的4大類政策措施。一是在簡化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批手續(xù)方面,，規(guī)定申請設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會組織,，符合直接登記條件的可以直接向民政部門依法申請登記，不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管單位審查同意,，并在設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)房屋驗收,、環(huán)境評價及消防準(zhǔn)入等方面作出簡化手續(xù)規(guī)定。二是在放寬準(zhǔn)入方面,，提出設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按“先照后證”的簡化程序執(zhí)行,，規(guī)定在民政部門登記的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以依法在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點,；首次提出鼓勵境外投資者舉辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，其設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與境內(nèi)投資者設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。三是在優(yōu)化市場環(huán)境方面,，提出改進(jìn)政府服務(wù)、完善價格機(jī)制,、促進(jìn)社會資本參與和行業(yè)信用建設(shè)措施,。將投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程項目審批流程整合為項目審批（或項目核準(zhǔn)、備案）,、用地審批,、規(guī)劃報建,、施工許可4個階段，明確責(zé)任分工,，打破部門界限,，壓減和理順審批事項的前置條件，統(tǒng)一受理申請材料,、統(tǒng)一組織開展并聯(lián)審批等,。四是在提升養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展能力方面，首次提出對提供相同服務(wù)的經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)享受與公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)貼政策,?！兑庖姟访鞔_到2020年，社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比達(dá)到60%以上,。
《意見》強(qiáng)調(diào),，要把發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)作為重要民生工程。各市縣“十三五”末要加快實現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,，農(nóng)村互助照料服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上,。全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給體系，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新,，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適老金融服務(wù),。
《意見》要求,，要切實增強(qiáng)政策保障能力，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，到2020年護(hù)理型床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應(yīng)不低于30%,。要加強(qiáng)監(jiān)管和組織實施，確保各項政策措施落到實處,。（根據(jù)湖北省民政廳信息整理）
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