6月22日,安徽省委省政府印發(fā)了《關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的實施意見》,,對全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革作了全面部署,。《實施意見》共6部分18條,,分析了目前防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革面臨的問題,,提出了改革的指導(dǎo)思想、基本原則和重點任務(wù),,確定了一系列新舉措,,是指導(dǎo)全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件,。
《實施意見》提出,,將健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮各級減災(zāi)救災(zāi)委員會的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用,,發(fā)揮各級減災(zāi)救災(zāi)委成員單位和軍隊,、武警在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的職能作用,,發(fā)揮居民自治組織、家庭和個人互救互助的基礎(chǔ)作用,。同時,,要將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)納入各級經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,提升基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力,,推進應(yīng)急避難場所建設(shè),,加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范單位,。
《實施意見》確定了改革將堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),分級負責,、屬地為主的原則。全省將明確應(yīng)對災(zāi)害事權(quán)劃分,,對達到省級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等級的自然災(zāi)害,,省減災(zāi)救災(zāi)委員會發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用,市,、縣(市,、區(qū))黨委、政府在災(zāi)害應(yīng)對中發(fā)揮主體作用,,軍隊,、武警部隊與地方協(xié)調(diào)聯(lián)動參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。省,、市,、縣級政府要建立健全統(tǒng)一的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確具體辦事機構(gòu),,統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作,。
《實施意見》要求,將完善社會力量和市場參與機制,,落實稅收優(yōu)惠,、人身保險、裝備提供,、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、政府購買服務(wù)等支持措施,大力培育和孵化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域各專業(yè)類型和服務(wù)特長的社會組織,;將完善應(yīng)對災(zāi)害金融支持體系,,探索建立大災(zāi)(巨災(zāi))保險分擔模式,健全農(nóng)業(yè)和農(nóng)房保險政策,,完善各級財政補貼,、農(nóng)戶自愿參加,、保費合理分擔的機制。
《實施意見》明確,,將全面提升綜合減災(zāi)能力,,加快各種災(zāi)害地面監(jiān)測站網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全預(yù)警發(fā)布制度和體系,;建立涵蓋多部門的自然災(zāi)害大數(shù)據(jù)和災(zāi)情管理綜合信息平臺,,實現(xiàn)信息共享,統(tǒng)一做好應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作,,拓寬信息發(fā)布渠道,,確保公眾知情權(quán);強化“省―市―縣―鄉(xiāng)”四級救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,提高基層減災(zāi)和應(yīng)急救災(zāi)的裝備保障水平,,提高科技含量。
省委,、省政府強調(diào),,各地各部門要加強法制保障,加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)投入力度,;要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,以體制機制改革推動經(jīng)濟社會發(fā)展,將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革納入各級政府目標責任考核范圍,,確保本實施意見確定的各項改革舉措落到實處,,推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革逐步有序深入。 (根據(jù)安徽省民政廳信息整理)