6月22日,,安徽省委省政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》,對(duì)全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革作了全面部署,。《實(shí)施意見》共6部分18條,,分析了目前防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革面臨的問題,,提出了改革的指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)任務(wù),,確定了一系列新舉措,,是指導(dǎo)全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件,。
《實(shí)施意見》提出,,將健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮各級(jí)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用,,發(fā)揮各級(jí)減災(zāi)救災(zāi)委成員單位和軍隊(duì),、武警在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的職能作用,發(fā)揮居民自治組織,、家庭和個(gè)人互救互助的基礎(chǔ)作用,。同時(shí),要將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,,提升基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力,,推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范單位,。
《實(shí)施意見》確定了改革將堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地為主的原則,。全省將明確應(yīng)對(duì)災(zāi)害事權(quán)劃分,對(duì)達(dá)到省級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的自然災(zāi)害,,省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用,,市、縣(市,、區(qū))黨委,、政府在災(zāi)害應(yīng)對(duì)中發(fā)揮主體作用,軍隊(duì),、武警部隊(duì)與地方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),。省、市,、縣級(jí)政府要建立健全統(tǒng)一的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,明確具體辦事機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作,。
《實(shí)施意見》要求,,將完善社會(huì)力量和市場(chǎng)參與機(jī)制,落實(shí)稅收優(yōu)惠,、人身保險(xiǎn),、裝備提供、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、政府購(gòu)買服務(wù)等支持措施,,大力培育和孵化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域各專業(yè)類型和服務(wù)特長(zhǎng)的社會(huì)組織;將完善應(yīng)對(duì)災(zāi)害金融支持體系,,探索建立大災(zāi)(巨災(zāi))保險(xiǎn)分擔(dān)模式,,健全農(nóng)業(yè)和農(nóng)房保險(xiǎn)政策,完善各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼,、農(nóng)戶自愿參加,、保費(fèi)合理分擔(dān)的機(jī)制。
《實(shí)施意見》明確,,將全面提升綜合減災(zāi)能力,,加快各種災(zāi)害地面監(jiān)測(cè)站網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全預(yù)警發(fā)布制度和體系,;建立涵蓋多部門的自然災(zāi)害大數(shù)據(jù)和災(zāi)情管理綜合信息平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)信息共享,,統(tǒng)一做好應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作,拓寬信息發(fā)布渠道,,確保公眾知情權(quán),;強(qiáng)化“省―市―縣―鄉(xiāng)”四級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高基層減災(zāi)和應(yīng)急救災(zāi)的裝備保障水平,,提高科技含量,。
省委、省政府強(qiáng)調(diào),,各地各部門要加強(qiáng)法制保障,,加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)投入力度;要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,以體制機(jī)制改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍,確保本實(shí)施意見確定的各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處,,推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革逐步有序深入,。 (根據(jù)安徽省民政廳信息整理)