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首頁(yè)2017年4月7日，黑龍江省第十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議通過了修訂后的《黑龍江省村民委員會(huì)選舉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2017年5月1日起施行,，這是《黑龍江省村民委員會(huì)選舉辦法》頒布實(shí)施15年來的首次修訂?！掇k法》重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng),，適應(yīng)了當(dāng)前村民委員會(huì)換屆選舉工作的需要,，對(duì)推動(dòng)黑龍江省農(nóng)村基層民主建設(shè)、保障村民行使民主權(quán)利和規(guī)范村民委員會(huì)選舉工作將發(fā)揮重要作用,。
《辦法》重點(diǎn)在罷免主體,、罷免措施、權(quán)利保障,、監(jiān)督強(qiáng)化等四個(gè)方面進(jìn)行了創(chuàng)新,。
一是實(shí)現(xiàn)了罷免主體的創(chuàng)新，解決罷免程序難啟動(dòng)的問題,。《辦法》規(guī)定,，“村官”不稱職，罷免要求向“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”提出,，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織罷免,，讓村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)充分發(fā)揮村民自治的民主監(jiān)督作用，解決了“自己刀不能削自己把”的問題,。同時(shí),，“三分之一以上的村民代表聯(lián)名”即可啟動(dòng)罷免程序，“三分之一以上的村民代表”既具有表達(dá)村民意愿的代表性,，又降低了啟動(dòng)罷免程序的門檻；在表決時(shí),，“有登記參加選舉的村民”過半數(shù)投票,，經(jīng)投票的村民過半數(shù)即可通過，這樣很大程度上降低了罷免表決通過的難度,，使罷免在實(shí)踐中更具有可操作性,。
二是實(shí)現(xiàn)了罷免舉措的創(chuàng)新，解決“選上易,，罷免難”的問題,。《辦法》中規(guī)定了“三項(xiàng)承諾”制度,。一是候選人主要圍繞遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律,、杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等,，進(jìn)行競(jìng)職承諾。二是候選人結(jié)合本村實(shí)際,，在思想,、工作、作風(fēng)和廉政等方面,，提出任期發(fā)展建設(shè)目標(biāo)和主要推進(jìn)措施,，進(jìn)行履職承諾。三是圍繞當(dāng)選后出現(xiàn)履職能力差,、工作作風(fēng)差,、沒有履行好競(jìng)職、履職承諾的事項(xiàng)等情況時(shí),，進(jìn)行辭職承諾,。“三項(xiàng)承諾”的規(guī)定使候選人從幕后競(jìng)爭(zhēng)走上競(jìng)選前臺(tái),，從私下許愿變成公開承諾,，從三年一次的監(jiān)督選擇變成全程監(jiān)督隨時(shí)重新選擇，進(jìn)而保證換屆選舉的公開,、公平,、公正，依法依規(guī),，有序選舉,。
三是實(shí)現(xiàn)了權(quán)利保障的創(chuàng)新，解決“婦女半邊天瓶頸”的問題,。《辦法》規(guī)定,，村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員,。并在村民委員會(huì)換屆選舉中,，對(duì)提名、確定候選人和選舉程序等方面,，作了保證婦女成員候選人當(dāng)選的細(xì)化規(guī)定,，明確要求“候選人中應(yīng)當(dāng)有一名以上的婦女人選”，確保了村民委員會(huì)成員中必有婦女成員候選人當(dāng)選,，從而有效保證了婦女在村民委員會(huì)換屆選舉中的被選舉權(quán),，對(duì)保障婦女實(shí)現(xiàn)平等的政治權(quán)利具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
四是監(jiān)督強(qiáng)化的創(chuàng)新,，解決了“難以認(rèn)定查處賄選”的問題,。《辦法》首次將處理賄選問題上升到法律層面，在法律條文中以列舉的方式明確規(guī)定出賄選的具體行為,，并相應(yīng)規(guī)定了不同程度的處罰措施,，旨在讓那些企圖采取賄選手段當(dāng)選的人可以“對(duì)號(hào)入座”,，對(duì)其起到警示震懾作用。同時(shí),，為了使處罰賄選行為更加嚴(yán)厲,，新法又進(jìn)一步增設(shè)規(guī)定了“通過賄選手段當(dāng)選的人員，其當(dāng)選無效”,，杜絕了賄選人員事后逃避的僥幸心理,，使在賄選問題的預(yù)防、制止和處理結(jié)果上做到了有法可依,、有據(jù)可循,。（根據(jù)黑龍江省民政廳信息整理）
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