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3月中旬,，媒體報道“廣東練溪兒童托養(yǎng)中心49天死亡20人”引發(fā)社會極大關(guān)注,。吉林省民政廳高度重視，立即行動，對全省救助管理機(jī)構(gòu)站外托養(yǎng)和兒童福利機(jī)構(gòu)家庭寄養(yǎng)工作情況開展摸底排查和全面檢查整改工作,。

一,、基本情況

經(jīng)排查,，吉林省共有救助管理機(jī)構(gòu)52個,，站內(nèi)照料3人，站外托養(yǎng)334人,，站外醫(yī)療救治179人,。其中：公辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)50個，托養(yǎng)157人,；民辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)10個,，托養(yǎng)177人；醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)22個,，托養(yǎng)179人,。有11個救助管理機(jī)構(gòu)無站外托養(yǎng)人員。吉林省共有公辦兒童福利機(jī)構(gòu)18個,、民辦7個,，養(yǎng)育兒童1695人。其中：省孤兒職業(yè)學(xué)校1016人,，公辦兒童機(jī)構(gòu)506人,，民辦兒童機(jī)構(gòu)173人。公辦兒童機(jī)構(gòu)家庭寄養(yǎng)87人,。

3月22日,，下發(fā)了《關(guān)于對全省救助管理機(jī)構(gòu)站外托養(yǎng)和兒童福利機(jī)構(gòu)家庭寄養(yǎng)等工作進(jìn)行檢查整改的緊急通知》（吉民電〔2017〕20號），要求各地對救助管理機(jī)構(gòu)站外托養(yǎng)和兒童福利機(jī)構(gòu)家庭寄養(yǎng)等工作存在的風(fēng)險隱患立即開展自查整改,。省民政廳派出4個工作組,，深入全省各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查。截至4月底,，全省自查托養(yǎng)人員2724人,，機(jī)構(gòu)（家庭）248個，發(fā)現(xiàn)各類問題365處,，均已完成整改,；取消不符合條件的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)3家，接回并安置受助人員7人；對516名長期滯留人員全部通過尋親網(wǎng)等媒體進(jìn)行信息推送,，向公安機(jī)關(guān)書面申請及采集DNA血樣檢測,，采集率達(dá)到80%，多方幫助在站人員尋找家人,。通過全面檢查整改工作，全面規(guī)范了救助管理機(jī)構(gòu)站外托養(yǎng)和兒童寄養(yǎng)工作,。

二,、存在問題

一是對職業(yè)乞討人員缺少監(jiān)管措施。對“勸導(dǎo)不聽,、警告不怕,、護(hù)送不走”的長期職業(yè)乞討人員缺少針對性的破解對策。二是受助對象安置難,。部分受助對象因自身情況比較復(fù)雜,，有的受助人員同時患有精神疾病和傳染疾病，缺少與之配套的綜合疾病治療機(jī)構(gòu),。三是幫助滯留人員尋親手段不多,，信息錄入和推送不夠及時，受助人員NAD血樣檢測沒有形成常態(tài)化,。

三,、下步打算

（一）建立健全站外托養(yǎng)工作機(jī)制。近年來,，吉林省各地相繼建立了設(shè)施獨立,、功能完備的救助管理機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)了全覆蓋,。一是省民政廳將積極引導(dǎo),、推廣有條件的地區(qū)和單位利用現(xiàn)有救助場所和設(shè)施設(shè)備，通過開展項目合作,、政府購買服務(wù)等方式引入專業(yè)護(hù)理機(jī)構(gòu),，開展站內(nèi)臨時照料服務(wù)機(jī)制。二是對在站滯留人員超過3個月以上的,，分類安置專業(yè)的托養(yǎng)機(jī)構(gòu),，使受助人員得到更好的照料和康復(fù)。同時,，杜絕將流浪未成年人,、懷孕的流浪婦女托養(yǎng)至養(yǎng)老院等成年人社會福利機(jī)構(gòu)。扶持民辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)展,，擇優(yōu)委托人員充足,、專業(yè)性強(qiáng)、管理規(guī)范的公辦和民辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。三是研究建立適合我省實際的站外托養(yǎng)人員管理工作規(guī)范,，使站外托養(yǎng)工作向規(guī)范化,、科學(xué)化、制度化發(fā)展,。四是提高全國救助管理信息系統(tǒng)使用率,。采取現(xiàn)場采集記錄信息等有針對性的措施，將街頭巡邏,、主動救助等受助人員錄入信息系統(tǒng),。五是深入開展救助管理站開展尋親返鄉(xiāng)工作。把DNA血樣采集納入常態(tài),，督促各地采取行之有效的自選動作加大尋親,。

（二）加強(qiáng)站外托養(yǎng)人員監(jiān)管。建立站外托養(yǎng)定期檢查制度,，通過明查暗訪,、聽取各方評價等方式，對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,、安全管理等情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,，對不適宜繼續(xù)開展托養(yǎng)服務(wù)的，及時終止托養(yǎng)協(xié)議,，存在違法違規(guī)行為的,，依法依規(guī)追究責(zé)任。

（三）探索建立省級特殊受助人員安置中心,。結(jié)合吉林省實際情況,，研究建立省級特殊受助人員安置照料中心，在人員配置和設(shè)施設(shè)備等方面滿足特殊滯留人員具體服務(wù)需求,，解決安置難問題,。（根據(jù)吉林省民政廳信息整理）