2015年12月25日, 山東省政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2015〕52號(hào)文件全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔2015〕27號(hào)),,自2016年起為符合條件的殘疾人發(fā)放每月不低于80元的生活補(bǔ)貼或護(hù)理補(bǔ)貼,。為規(guī)范殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理工作,,省民政廳率先研發(fā)并啟用了殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理信息系統(tǒng),,目前全省享受生活補(bǔ)貼的困難殘疾人49.64萬人、享受護(hù)理補(bǔ)貼的重度殘疾人67.36萬人,,已全部錄入系統(tǒng)管理,。
一,、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),,實(shí)行一體化信息管理,。山東省殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理信息系統(tǒng)依托山東民政“金民工程”建設(shè)。一是縱向上,,實(shí)行省級(jí)開發(fā),,省市縣鄉(xiāng)四級(jí)共用,嚴(yán)格申請(qǐng)審核審批操作,,優(yōu)化規(guī)范工作流程,,實(shí)行逐級(jí)把關(guān),管理透明。二是橫向上,,共享省殘聯(lián)的殘疾人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,,實(shí)時(shí)比對(duì)民政系統(tǒng)的社會(huì)救助、殯葬等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,,同時(shí)接受財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察等部門監(jiān)督,,實(shí)現(xiàn)了多部門、多系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)共享和核對(duì)校驗(yàn),,實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,、集中統(tǒng)一、共建共享,。三是堅(jiān)持“一門受理,、協(xié)同辦理”,從自愿申請(qǐng),、信息核對(duì),、逐級(jí)審核審批到發(fā)放補(bǔ)貼,全部依托管理信息平臺(tái)完成,。例如,,享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的殘疾人,其殘疾類別和殘疾等級(jí)等信息可直接通過省殘聯(lián)的殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在線獲取,,通過共享低保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)可通過錄入低保證號(hào)等實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人姓名,、性別、身份證號(hào),、家庭住址等相關(guān)信息的自動(dòng)回填,,最大限度減少錄入工作量和誤差,確保了申領(lǐng)信息核對(duì)的準(zhǔn)確,、規(guī)范,、高效。同時(shí),,通過殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的申請(qǐng)辦理,,可以把其他利殘惠殘政策一并兌現(xiàn),確保把有限的資源優(yōu)先用在最需要,、最困難的殘疾人身上,。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,實(shí)現(xiàn)在線動(dòng)態(tài)管理,。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理信息系統(tǒng)通過比對(duì)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、民政救助和殯葬業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息,如有新增加的殘疾人,、增減低保對(duì)象或享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”人員死亡記錄等信息,,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)比對(duì)信息并精準(zhǔn)推送提醒。工作人員可根據(jù)提示信息進(jìn)行相關(guān)信息審核,,并按政策新增或取消發(fā)放補(bǔ)貼對(duì)象,,有效避免了重復(fù)享受、多地享受等現(xiàn)象的發(fā)生,,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),、應(yīng)退則退,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,。從2017年3月系統(tǒng)啟用以來,,截至7月18日,系統(tǒng)共發(fā)出取消低保待遇提醒4905次,,死亡火化記錄提醒8910次,。
三、完善統(tǒng)計(jì)分析,,助推科學(xué)決策,。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理信息系統(tǒng)可方便地對(duì)享受殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的人員數(shù)量、補(bǔ)貼種類,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、發(fā)放數(shù)額、殘疾類別,、年齡分布,、性別分布、地域分布等進(jìn)行綜合查詢統(tǒng)計(jì),,并可對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行組合查詢分析,,或?qū)ΡU蠈?duì)象進(jìn)行個(gè)案查詢分析,為科學(xué)決策提供重要依據(jù)。為進(jìn)一步推進(jìn)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理信息系統(tǒng)的使用,,今年3月份,,省民政廳召開了全省殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)視頻會(huì)議,對(duì)各市,、縣(市,、區(qū))民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦有關(guān)工作人員共計(jì)2000余人進(jìn)行了實(shí)操培訓(xùn)。
四,、實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),,強(qiáng)化督查功能。通過殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”信息系統(tǒng),,省,、市可以對(duì)縣,、鄉(xiāng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申請(qǐng)審核過程、資金發(fā)放有關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),,實(shí)現(xiàn)了“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申領(lǐng)事項(xiàng)的可查詢,、可追蹤、可督辦,、可評(píng)價(jià),,確保對(duì)象認(rèn)定及時(shí)、精準(zhǔn),,操作規(guī)范,、簡(jiǎn)捷,有效防止擠占,、挪用、套取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為,,切實(shí)保障了殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”工作的公平公正公開,。同時(shí),省民政廳將把平臺(tái)的管理使用情況作為省級(jí)補(bǔ)助資金分配和對(duì)各市民政工作綜合評(píng)估的重要依據(jù),。(根據(jù)山東省民政廳信息整理)