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首頁(yè)2017年7月24日，《人民日?qǐng)?bào)》第4版以一篇《數(shù)據(jù)上云端 核查不再難——廣西力堵“關(guān)系保”“人情保”》，對(duì)廣西低保核對(duì)平臺(tái)的使用及效果進(jìn)行了正面報(bào)道，并對(duì)廣西低保核對(duì)平臺(tái)在精準(zhǔn)社會(huì)救助方面作出有益探索進(jìn)行了評(píng)論，引發(fā)了良好的社會(huì)反響。
近年來(lái)，一些地方由于低保經(jīng)辦人員、經(jīng)費(fèi)和手段不足，不能正常查詢分散在各個(gè)部門(mén)的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況，無(wú)法準(zhǔn)確判斷社會(huì)救助申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致城鄉(xiāng)低保屢屢出現(xiàn)騙保、錯(cuò)保、“人情保”、“關(guān)系保”等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)一些基層干部借低保審批管理“吃拿卡要”或貪污受賄等違紀(jì)違法行為。民政部門(mén)迫切需要一個(gè)全新的工作手段來(lái)幫助提高低保審批的精準(zhǔn)度。
為解決上述突出問(wèn)題，消除低保等救助對(duì)象認(rèn)定過(guò)程中的不正之風(fēng)，織牢困難群眾救助的最后一道“安全網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下“應(yīng)保盡保”和“應(yīng)退盡退”之目標(biāo)，廣西民政廳根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕45號(hào)）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2013〕49號(hào)）精神以及反腐倡廉的有關(guān)要求，加快建立跨部門(mén)、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，完善核對(duì)工作網(wǎng)絡(luò)，積極籌措資金建設(shè)全區(qū)低保核對(duì)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，取得了顯著的成效。
一是率先建成全區(qū)低保核對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成啟用。2013年底至2014年上半年，廣西民政廳籌措資金4000萬(wàn)元，在全國(guó)率先以省級(jí)集中方式建設(shè)的廣西低保核對(duì)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，并于2014年6月正式投入使用，成為全國(guó)繼上海之后具備區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)核對(duì)的省級(jí)核對(duì)信息平臺(tái)。低保核對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)由自治區(qū)統(tǒng)一建設(shè)，市、縣、鄉(xiāng)只管使用，不需要再投入資金建設(shè)。
二是跨部門(mén)核對(duì)信息共享機(jī)制建設(shè)取得新突破。通過(guò)建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度和縣級(jí)困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)機(jī)制的協(xié)調(diào)作用和民政部門(mén)的牽頭作用，推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作”的核對(duì)工作機(jī)制。全區(qū)核對(duì)信息平臺(tái)在首批與自治區(qū)高級(jí)法院、公安廳、人社廳、工商局、地稅局、國(guó)稅局、農(nóng)機(jī)局、畜牧水產(chǎn)獸醫(yī)局和廣西保監(jiān)局、廣西銀監(jiān)局廣西通信管理局等11個(gè)部門(mén)簽署數(shù)據(jù)共享交換協(xié)議，與14個(gè)設(shè)區(qū)市的房產(chǎn)和公積金管理部門(mén)簽署了聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的基礎(chǔ)上，2017年，又與廣西農(nóng)村信用社聯(lián)合社、柳州銀行、廣西北部灣銀行、桂林銀行、華夏銀行、工商銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行9家銀行簽署數(shù)據(jù)交換和信息共享協(xié)議，金融數(shù)據(jù)共享取得新突破。部門(mén)間信息資源的共享實(shí)現(xiàn)了新突破，解決了核對(duì)工作中各部門(mén)數(shù)據(jù)信息的“孤島”難題。經(jīng)救助申請(qǐng)人及其家庭成員授權(quán)，全區(qū)核對(duì)信息平臺(tái)可以查詢申請(qǐng)對(duì)象的婚姻、戶籍、車(chē)輛、農(nóng)機(jī)、漁船、社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、住房、銀行存款、個(gè)體工商戶、納稅、公積金和涉農(nóng)補(bǔ)貼資金等家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息，重點(diǎn)核查名下的“房子、車(chē)子、票子”，核對(duì)結(jié)果將作為社會(huì)救助的審批依據(jù)，大大提高了救助對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)度。
三是核對(duì)工作制度創(chuàng)制工作有新進(jìn)展。為貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》相關(guān)要求，做到依法核對(duì)、規(guī)范核對(duì)，我們出臺(tái)了《居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)操作規(guī)程》，對(duì)委托授權(quán)、核對(duì)程序、核對(duì)內(nèi)容、核對(duì)方式、核對(duì)周期、核對(duì)時(shí)限、核對(duì)報(bào)告出具以及工作規(guī)則等都作出了明確的規(guī)定，確保每一個(gè)操作環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，從而完善核對(duì)工作基本的制度，為核對(duì)工作的順利開(kāi)展提供有力的政策保障。
四是各級(jí)核對(duì)工作網(wǎng)絡(luò)逐步完善。全區(qū)有111個(gè)縣區(qū)成立了核對(duì)中心，落實(shí)財(cái)政全額撥款的事業(yè)編制600個(gè)，其中賀州、桂林、來(lái)賓、百色等市還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了核對(duì)工作站，全區(qū)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)核對(duì)工作網(wǎng)絡(luò)逐步完善，進(jìn)一步夯實(shí)了核對(duì)工作的基礎(chǔ)。
五是核對(duì)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)核對(duì)取得顯著成效。至2016年底，廣西核對(duì)信息平臺(tái)共接受委托核對(duì)202萬(wàn)戶、540萬(wàn)人次，其中，低保核對(duì)194萬(wàn)戶、522萬(wàn)人次，特困供養(yǎng)人員核對(duì)0.91萬(wàn)戶、0.92萬(wàn)人次，低收入家庭核對(duì)3.9萬(wàn)戶、11.7萬(wàn)人次，住房救助核對(duì)2.2萬(wàn)戶、5.4萬(wàn)人次，核對(duì)出53萬(wàn)人次與個(gè)人財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)不相符的疑似對(duì)象。對(duì)這些有差異的對(duì)象,經(jīng)過(guò)縣級(jí)民政部門(mén)再次入戶核實(shí)認(rèn)定后,通過(guò)信息核對(duì)核實(shí)機(jī)制退出低保或擋在低保等救助范圍之外的有16萬(wàn)人，做到了申請(qǐng)救助對(duì)象“逢進(jìn)必核”、在享救助對(duì)象定時(shí)核對(duì)。
廣西低保核對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成使用后，核對(duì)結(jié)果真實(shí)客觀、證據(jù)確鑿，廣大群眾逐步知曉民政部門(mén)低保核對(duì)信息平臺(tái)的“神通廣大”，以前一部分心存僥幸企圖騙吃低保、騙取救助、騙取住房保障資格的對(duì)象，也不敢打歪主意了，有的還主動(dòng)撤回了申請(qǐng)，被退保或?qū)徟煌ㄟ^(guò)的投訴上訪現(xiàn)象大幅減少。通過(guò)線上核對(duì)，把申請(qǐng)對(duì)象隱性的經(jīng)濟(jì)狀況核查出來(lái)，與個(gè)人申報(bào)的情況進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“關(guān)系保”、“人情保”、騙取冒領(lǐng)社會(huì)救助金等違法違規(guī)行為；同時(shí)，社會(huì)救助部門(mén)有針對(duì)性地線下核實(shí)，確保不錯(cuò)不漏。核對(duì)信息平臺(tái)配合入戶核查，更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)社會(huì)救助。（根據(jù)廣西壯族自治區(qū)民政廳信息整理）
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